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国际金融报记者 张颖
1月3日，全美最大的保险组织———美国独立保险经纪人联盟（theBigI）公布了2005年的工作安排。这个古老的保险组织拥有全美30万保险代理人、经纪人的庞大网络，并为美国社会各个领域提供商业保险。因此，该协会的一举一动无疑是全美保险业发展的风向标。
亟待体制改革
美国保险业一直引以为傲的监管机制在2004年遭受巨大挑战，经纪商多年遵循的“游戏规则”被彻底颠覆。于是，步入新年，美国独立保险经纪人联盟自然将工作的重心放在行业内的体制改革。
该联盟第一项工作就是推进保险经纪费用公开化的改革。自2004年10月14日，纽约州总检察官斯皮策将马什保险经纪公司告上法院起，美国保险业的监管者就已经意识到，应该将保险经纪商暗箱操作的“游戏规则”彻底整肃。
于是，美国独立保险经纪人联盟提议，将保险经纪公司帮助客户选择保单时获取的“抽成佣金”进行公开，以此保证经纪公司客观地选择保单，根本地保障投保人的利益。同时，对那些不顾职业操守，收取过高“抽成佣金”的保险经纪商予以法律的约束。
美国独立保险经纪人联盟首席执行官罗伯特·鲁斯布尔德(RobertRusbuldt)称，如果实行经纪费用公开，能使客户、经纪人及保险业者之间的交易过程变得更有效率，那是对任何一方都有好处的，特别是对消费者。
此外，联盟也十分关注保险业监督管理体系的改革。鲁斯布尔德表示，联盟希望众议院金融服务委员会能在今年制订出对该体系改革的草案。
联盟高级副总裁查尔斯（CharlesE.SymingtonJr.）称，陈旧的保险监管体制充满官僚资本家的味道，阻碍了美国保险业的健康发展。他表示，改革将使保险监管变得更实际也更有效率，这正是美国保险业所需要的。
当然，推进税制改革和修改保险法也是2005年推行改革的重点，在推行了系列改革后，联盟相信，美国保险业体制将更高效、更透明。
关注个别险种
2004年圣诞期间，曾有一份研究报告表明，多数美国人宁愿在家里度过平安夜。原因是，美国人似乎已经成为恐怖主义袭击的主要目标。于是，在新年到来之际，恐怖主义风险保单越发走俏。
只是，对于大多数的商业保险公司而言，高风险的恐怖主义保单亟需政府的保护，如果单凭一己之力，可能无法面对巨额的赔偿。
作为全美最大的保险组织，美国独立保险经纪人联盟自然将敦促国会通过延长使用该法案列在了2005年工作议程上。查尔斯表示，TRIA法案的沿用能让保险商们安心地提供恐怖主义风险保单，并对该种保险的市场发展充满信心。
此外，农业保险、健康保险也一直是联盟长期关心的话题，在2004年的工作中也有所斩获。2005年的工作计划中，对于上述两个保险领域的改革和创新自然也成为联盟的重要课题。
2004年，联盟曾组织联邦农业保险公司增加保费，从而保证了农民的利益。美国独立保险经纪人联盟联邦事务负责人帕特里克·奥布赖恩（PatrickO’Brien）表示，这将有助于美国农业保险的健康发展。
另一方面，4500万美国人没有健康保险的现状也让联盟头痛。查尔斯表示，联盟希望布什政府能通过增加健康储备基金以及减免税收等政策，帮助那些没有购买健康保险的公民。而作为全美最大的保险组织，联盟所能做的就是让健康保险变得更容易让人接受，更多地为投保人设想。
2005年的画卷已经展开，如何勾勒未来一年美国保险业的蓝图，美国独立保险经纪人联盟为全美保险商示范性地画下第一笔，接下来的每一笔需要各个保险商慎重下笔。
《国际金融报》 (2005年01月07日 第二十版)
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