贾品荣：一小时经济圈的战略性在哪里

　　贾品荣

　　日前，铁路第六次大提速，京津冀加速建设一小时经济圈；重庆提出一小时经济圈战略，川渝合作共建新的增长极，既带动川渝发展，又有利于西部开发突破重点。一小时经济圈热遍中国，它的战略性何在？

　　三大经济学意义

　　一小时经济圈有三大深刻意义：一是根据经济学的规律，一个理想的经济圈的辐射半径有多长，往往并不完全取决于其地理位置上的距离，而在很大程度上是取决于交通的，这就是所谓的“一小时经济圈”。一小时车程区域是一个紧密、统一的经济圈、工作圈、生活圈。二是从世界各国发展规律来看，一小时经济圈形成的城市群是经济发展的支撑点，也是经济发展的增长极。自法国学者戈特曼1957年提出“大都市连绵带”概念以来，大都市圈已成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。三是城市经济的较量体现在“经济节奏的较量”上，节奏的快慢将更加体现经济活力、竞争实力和运行效率。面对挑战，是在狭窄空间里面恪守静态、封闭的传统模式，还是借助现代手段“用时间消灭空间”，寻求流通创新，加快经济节奏，两者的后果将有天壤之别。

　　四个必要条件

　　一小时经济圈的形成一般需要具备四个条件：其一是中心性：区域内有一个经济发达并具有较强集聚辐射功能的中心城市，中心城市是城市群经济活动的集聚中心和扩散源，对整个区域的社会经济发展起着组织和主导作用。其二是群聚性：区域内有较高的城镇密集度，城镇等级规模体系相对合理。其三是联系性：区域内不同规模、不同等级的城市之间存在着较为密切的社会经济联系，并逐步向一体化方向发展。其四是通勤性：区域内具有发达的基础设施网络，中心城市与各卫星城镇之间的交通便捷，保持着较高的通勤率。

　　正的外部性

　　一小时经济圈对

中国经济的作用凸显四个效应：一是提速的商机。一小时经济圈内必须具有日臻完善的基础平台，形成对铁路、公路客运、旅游和城市公交等方面的持续需求，需求结构变迁使得大客车的增长率远高于行业平均增长率，预计未来三年将保持10%—15%的平均增长率。二是产业优势互补。各城市之间，利用自己的产业特点，进行优势互补，形成合理分工、合作竞争的发展格局，避免城市间低水平的重复建设和资源浪费。三是市场一体化是关键。在市场经济条件下，圈内市场是一个统一的市场，圈内资源是可以共享的资源。核心城市通过龙头带动作用和集聚扩散功能，实现资源共享和生产要素优化配置，推动生产要素的优化组合，打破市场分割格局，形成一个开放有度、竞争有序、结构合理、统一高效的大市场，实现资源共享、产业共兴、互利多赢、共同发展的目标。四是产生正的“外部性”。一小时经济圈通过正“外部性”效应辐射周边，加速周边发展，实现城市功能和产业发展升级。

　　因此，一小时经济圈的战略性在于，它能产生正的外部性，是协调、互补、共赢、多赢的经济形态。

　　(作者为中国生产力学会副秘书长，中国传媒大学公关舆情研究所副所长，博士)