萧剑：房地产是否支柱产业应由市场说了算

　　萧剑

　　有论者认为，房地产业不应该成为支柱产业，理由是：支柱产业应该有相当的独立性，但房地产需要依附于其他产业上才能发展。比如，设计由设计单位完成，工程建设由建筑施工企业完成，需要大量的银行贷款。支柱产业还必须能提供足够多的就业机会，但《第一次全国经济普查主要数据公报》显示，2004年末，全国共有房地产开发经营法人单位5.9万个，就业人员仅158.5万人，平均一个法人单位提供二十几个就业机会。税收更是衡量支柱产业地位的一个重要标准，尽管我国房地产行业存在着严重暴利，尽管这一行业集中“培养”了大批富豪，但在国税总局公布的2004年度中国纳税500强企业排行榜中，前300名内没有一家房地产企业等。

　　上述理由并不充分。因为任何行业都不可能不依赖其他行业而独立生存，至于

房地产业纳税是否进300强，跟公司的规模有关系；就业机会的提供，跟我们的日常感受也不同。

　　反对支柱产业定位者，是把平常广义上的房地产概念重新做了狭义的定义：“事实上，世界上大都把建筑业而不是

房地产业作为支柱产业。2005年的经济数据显示，在国民经济的20个行业中，建筑行业排名第五，领先于采矿业、房地产业、金融业等14个行业。建筑行业增加值从1978年的138.2亿元发展到2005年的10134亿元，年均增长17%。建筑施工行业就业人数达4000万人左右，占全部非农产业就业人员的12.4%。建筑施工行业每年为国家创造300亿美元左右的外汇收入，这点更是房地产业所不能相比的。”也就是说，把建筑业从房地产业中独立出来，使“房地产业”变成了“房地产公司”。这样理解房地产业是不科学不严谨的。

　　房地产业是不是支柱产业，能不能成为支柱产业，应由市场说了算，由社会和时代发展的需要说了算。

　　我国正处在城市化加速和城乡住宅全面更新换代的当口，住宅建设从休眠状态开始觉醒。进入本世纪，中国大陆房地产市场迅速升温。2001年房地产投资6245亿元，占全社会总投资36898亿元的16.9%，到2004年房地产投资升高到14480.75亿元，占社会总投资58620.28亿元的24.7%。2005、2006年估计也差不到哪里去。与此同时，有调研报告显示，2004年地方政府卖地给

房地产商的收入超万亿元。这个数字，占到当年全国财政收入的三分之一强，而这些收入只是政府的“预算外收入”，这还不包括从购房者、房地产商、建筑企业及其他相关企业收的税收。无论从房地产投资占社会总投资的比例，还是税费和土地出让金收入占政府收入(含预算外)的比例，房地产业早已是不折不扣的支柱产业。

　　在3月30日召开的“国际房地产论坛”上，全国人大副委员长成思危说，国内外经验证明，住宅建设是一个消费潜力极大、产业关联度高、无技术障碍的产业，可以带动建筑、建材、轻工、电子等几十个行业的发展，可以吸纳相当多的就业人口，对经济的拉动是非常明显的。他还介绍，在我国当前的情况下，每投入100元的资金可以创造相关产业170到220元的需求；每销售100元的住宅可以带动130到150元的其他消费；住宅行业每吸纳100人就业，可以带动相关行业200人就业。2004年，美国房地产业占GDP的比重是12.7%，日本是12.1%、中国是4.5%。中国房地产业在GDP的比重比美国、日本少了1/3，是法国的1/2。

　　把房地产业排除在支柱产业之外，不等于可以解决房地产业的问题；承认房地产业的支柱地位，也不等于政府可以在这个问题上长期错位和缺位。