徐向春：密切关注贸易摩擦对钢材市场的影响

　　兰格钢铁信息研究中心 徐向春

　　3月份国内钢材市场如期出现调整，验证了我们在2月初发布报告所持观点：1、2月份钢材价格上涨基础不甚牢固，3、4月份钢材价格出现回落的可能性比较大。据兰格钢铁研究中心监测，截止3月底，中心城市Φ6.5mm高线平均价格3320元，比2月底下跌7元；Φ25mm螺纹钢3283元，跌6元；3mm热轧卷4159元，跌97元；1mm冷板5053元，跌12元；20mm中板4042元，跌54元。经过3月份调整，4月份市场将企稳小幅反弹，同时应密切观注贸易摩擦尤其是中美反补帖争端可能对国内钢材市场产生的负面影响。

　　经济高速增长拉动钢材需求平稳增长。国家信息中心最新报告指出，根据1月份、2月份宏观经济数据以及先行、一致指数走势判断，今年一季度经济增长速度将达到11%左右，比去年一季度高0.8个百分点，再创本轮经济增长的新高，国民经济快速增长对钢材消费继续起到积极拉动作用。但是，对钢材消费影响最大的固定资产投资却是另外一种情形，1-2月，我国城镇投资累计完成6535亿元，同比增长23.4%，增幅比上年同期回落3.2个百分点，是2003年以来投资增幅最低的一年。截至2月底新开工项目10,061个，同比减少1,662个。新开工项目计划总投资4,072亿元人民币，同比下降35.8%。初步分析，国内钢材消费保持稳步增长，但增速有所下降。

　　钢铁生产增速有所加快。1-2月，全国粗钢产量7425万吨，同比增长23.1%，增速同比加快6.3个百分点；扣除钢材出口消化部分产量，国内资源供应量为6691.82万吨，增速15.6%。近几年钢材消费增长超过15%，考虑到2007年消费增速有所下降，预计为13%，因此1-2月的资源供应量与需求量基本平衡。

　　钢厂价格政策为稳定市场创造了有利条件。3月底，钢厂纷纷出台4月份价格政策，大多数维持3月份价格水平。钢厂客观分析市场形势，推出符合实际情况的价格政策，有利于构建合理价格秩序和稳定市场心态。尽管部分品种存在200-300元/吨价格倒挂(主要是热轧卷板)，钢厂不再给予补差，但尚未对市场产生过大压力，反而会刺激市场价格适度反弹。

　　需要注意的是，钢厂库存出现较大幅度上升。据统计，重点钢厂2月底钢材库存607.5万吨，比1月底上升10.4%，仅次于2006年11月的615.7万吨，这是春节因素所致还是钢厂销售和出口形势有所弱化，尚有待进一步观察。

　　总体判断，4月份市场达到供求基本平衡，利好利空因素也是势均力敌。但是，这一平衡是建立在钢材大量出口基础之上，正是1—2月净出口钢材733.6万吨(折合粗钢)，才使资源供应量增长低于粗钢产量增速。钢材出口形势对现阶段国内钢材市场影响如此之大，使得钢材出口成为各方面关注的焦点。

　　由于国际市场需求旺盛以及国内外钢材市场存在较大价差，市场普遍认为中国钢材出口仍将继续强劲增长，即使取消

出口退税也无法阻挡出口增长势头。情况果真如此乐观？我们应当看到事物的另一面，消极因素不容忽视。

　　首先，国际市场需求增长减缓。回顾2006年，中国以外的国际市场钢材需求增长8.3%，增加5802万吨，其中中国供应(净出口)3200万吨。由此可见，国际市场需求旺盛是中国2006年钢材出口大幅增长的最主要原因。然而2007年国际市场需求增速明显放缓，国际钢协预计2007年中国以外的市场钢材需求增加1910万吨，增长2.5%。

　　从目前生产情况看，1—2月，全球粗钢产量(除中国外)1.318亿吨，比2006年同期增长4.5个百分点，这表明即使2007年中国出口不再增长，其他国家钢铁产能也有能力满足国际市场需求，我们不能以为只有中国增加出口才能弥补国际市场需求缺口。因此说2007年国际市场对中国钢材出口增长的拉动力远不如2006年。

　　其次，针对中国产品的贸易摩擦不断升温，制约了中国钢材出口进一步增长。3月30日美国商务部公告对中国铜版纸产品反补贴调查的初裁结果，对从中国进口的铜版纸产品征收10.9%至20.4%的临时反补贴关税。美国此次反补贴案初裁结果所蕴涵的深意，不得不让中国政府和企业警惕：这是美国第一次对从“非市场经济国家”进口的产品征收反补贴税，改变了美国已坚持23年的不对“非市场经济国家”实施反补贴法的贸易政策。美国商务部此举表明美国国内贸易保护主义在加强。

　　可以预见到，在美国政府开了铜版纸的先例后，美国的其他钢铁、

纺织品制造商可能也会发出类似的保护主义呼声，与此同时，一旦美方认定中国某项产品存在贸易补贴，其他WTO的成员国可能也会以此向中国征收反补贴税，这势必会大大恶化中国商品出口的国际环境。

　　中美反补贴税事件提醒我们：国际市场对中国产品容纳程度是有限的，贸易保护势力相当强大。面临贸易摩擦压力不断增大的不利局面，我们不能抱着侥幸心理，忽视国际市场承受能力，一味为消化过剩产能而扩大出口。否则，一旦引发欧美国家

反倾销或反补帖调查乃至裁定案件成立，将意味着中国钢材在5—10年内失去该国市场，后果十分严重。我们应密切关注中美贸易摩擦发展动向，并在行业内达成共识，加强行业自律，有节制地出口钢材，避免钢材过度出口招致贸易冲突而使中国钢铁行业长远利益受到损害。