美退WTO是危险的自戕游戏

　　美退WTO是危险的自戕游戏

　　张敬伟

　　美国总统特朗普再次威胁退出世界贸易组织（WTO）。特朗普上周四接受彭博新闻社采访时强调，如果WTO不好好改革，美国就要退出这一组织。

　　WTO不是TPP（跨太平洋伙伴关系协定），也不是NAFTA（北美自由贸易协定），而是全球多边贸易机制的基石。如果美国真的退出WTO，由于强大的经济实力和贸易体量，将使全面多边贸易机制陷入紊乱，战后全球共建的全球化大厦也将面临倾覆的风险。虽然美国国内也有反对WTO的声音，但在过去20多年的国会投票中，主张退出WTO者都遭到惨败。因此，特朗普不断主张退出WTO，也很难通过国会这一关。

　　美国是全球化的最大获益者，美元也是全球化的成果。WTO这个多边机制，一旦离开美国这个主导者，暂时会陷入混乱甚至会让西方国家感受到“群龙无首”的焦虑。但是，没有美国的WTO照样运行，前WTO总干事拉米提出过美国“退群”后的“B方案”，凸显了WTO对于美国“退群”是有风险研判的。

　　而且，特朗普上任以来的各种退群，也给国际社会提供了美国离场的压力测试。事实证明，TPP离开了美国，日本继续推进变成了CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）；美国退出巴黎气候协定，包括美国很多州在内的国际社会要继续推进巴黎气候协定；美国退出伊核协议并对伊朗和国际社会实施制裁，包括欧盟在内的国际社会顶住了压力。特别是，美国在全球范围内掀起的全球贸易战，算是以实际行动挑战WTO，但中美贸易摩擦进入僵持阶段，欧洲和加拿大对美国实施了贸易报复。

　　无奈之下，美国只能和欧盟达成贸易共识，和日本、墨西哥进行谈判，中美贸易谈判也进行了四轮。值得一提的是，美墨两国更新NAFTA以逼迫加拿大进行谈判的策略，并未让加拿大让步。由此可见，一方面国际社会经受住了来自美国贸易单边主义的压力，另一方面美国也难以继续单挑全世界。虽然分析家认为美国和盟友贸易伙伴谈判的目的是为了更好地对付中国，但也凸显了以美国之力颠覆全球贸易机制是自不量力。

　　如果失去全球化市场，美国产业结构就失去了全球产业链的支持，美国靠吃老本是不可持续的。美国的高科技无法获得全球市场的支撑，因此也难以转化为真正的生产力，加之美国制造业的缺陷，以及美国依赖消费的民生现实，贸易保护主义的美国短期内难以自给自足。结果只能有两个，要么美国因为闭关自守而逐渐变成毫无生机和竞争力的垂老帝国，要么美国的高科技和制造业为了生存而出走美国。毕竟，美国高科技产业和制造业是依托全球化而兴旺发达的。

　　离开全球化，美元也不可能维持全球货币地位。没有强势美元支撑，美国不仅不能再靠印刷美元来对冲金融危机，也无法维系庞大的财政赤字，更不能保持美国强大的消费能力。因此，美元变成普通货币，就是花花绿绿的一张纸。当然，没有强势美元的刺激，特朗普也失去了对全球极限施压的戾气。贸易摩擦之下，包括欧盟在内的主要经济体已经在酝酿摆脱美元结算的国际贸易机制。没有美元霸权，美国在遭遇危机时也无法消费美元信用让全球市场为美国埋单。因此，退出WTO不是高明的“交易艺术”，而是自绝全球化、消解美国影响和消费美元信用的愚蠢举动。

　　美国退出WTO，既要向WTO总干事提出申请，还要通过国会批准，这既是复杂程序也需要时间。面对中期选举、“通俄门”调查甚至民主党弹劾的特朗普，退出WTO更是自找麻烦。

　　因此，特朗普退出WTO，依然是玩极限施压的那一套，希望从WTO那里获得更多有利于美国的特权。这种要挟或者说讹诈真的能奏效吗？

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