低收入者轻税政策尚不具备实行条件

　　本报讯(记者 熊焱)财政部税政司副司长王建凡在中国政府网接受访谈时表示，从税负的公平角度考虑，实行累计税，或者通过实行起征点的方法来征收利息税更能体现公平。但考虑到征管条件方面的限制，对于低收入者的轻税政策难以落实。

　　针对网友提出的小额存款免征利息税，降低老百姓税收的方法可不可行的问题，王建凡解释说，一是银行之间还没有实现计算机联网，也就没有办法汇总个人的全部利息征税，如果实行起征点或者采取累进税制，既不好操作，同时也有可能诱发储户通过分散储蓄的方法避税，造成税收的漏洞，也会带来税收上的不公平，因为政策的初衷是为了照顾低收入者，但有可能一些高收入者为了规避缴纳更多的税，通过分散储蓄的方法减少纳税。

　　二是现在采用按比例税率方法征税从绝对额上来讲还仍然是高收入者缴得多，城市居民拥有储蓄存款占全国储蓄存款总额的80%以上。从这个角度来说，利息税也有利于缩小城乡居民之间的收入差距。

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