|
新华社记者 张宗堂
9月1日是开学的日子，多少有些喜庆的氛围，但这种喜庆却没在教育部显现。针对八省份执行国家助学贷款政策不力，教育部发出了“通牒”：限期一个月整改，对仍不落实的地方和高校，将采取惩罚性措施：调整招生计划、暂停硕士博士点的审批、停拨有关经费等。谈及此事，一直致力于推动这件事的教育部副部长张保庆多少有些无奈：为这事，教育
部几乎使出了所有能用的“招数”，“但这不是我们愿意看到的”。
国家助学贷款，这项旨在帮助困难家庭大学生完成学业的政策，自2000年开始实施就受到各方的抵制，银行给出的理由大多是“风险大、成本高”，“学生还贷违约率太高”；学生给出的说法是银行的某些强行规定和各种不公正，迫使他们选择“后退”；而高校由于要承担一定风险，显得也不够积极；而一些地方政府对此并不认真对待，推动过程中，缺乏力度。2004年7月，有关部门充分考虑了各方利益，出台了新的助学贷款政策。新政策规定：在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后利息全部由学生自付；国家财政和学校为贷款提供一定比例的风险补偿金。即便如此，局面依然难掩尴尬。六年来，总共贷出120多亿元，而按照目前高校贫困生的数量和比例，国家助学贷款每年应该贷出的数额大概在160亿元左右。
政策出台后，执行与否以及如何执行，关键是在执行者和这项受惠者的接受程度，出于各自利益的考虑，各方都相互推诿、逃避责任，最终的结果是学生没有贷到钱，上学出现困难。虽然原因多样，但板子最后大都落在教育部身上。而作为政策的参与制定者而非执行者，教育部也只有呼吁地方和高校从政治高度来认识这件事情的重要性，呼吁大家要树立大局意识、责任意识，无奈效果仍不理想。
新的学年开始了，还有许多贫困学生还在眼巴巴地等着贷款。尽管教育部的“通牒”在很多人看来，多少有点“你不好好干这事，我就不给你办其他事”之意，让人感到有些“无奈”。但我们还是希望这个“无奈之举”能对推动助学贷款政策落实起到一定作用。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
