王吉位：开启再生有色金属产业绿色发展之旅

　　新浪财经讯 第十五届上海衍生品市场论坛于2018年5月29日、30日在上海举办。本届论坛由上海期货交易所与中国金融期货交易所联合主办，论坛以“改革新篇章，开放新里程——建设具有国际竞争力的中国特色期货市场”为主旨。新浪财经参与全程直播。

　　30日下午，江西铜业集团有限公司主办的‘有色论坛“江铜专场”’关联活动如期召开。中国有色金属工业协会再生金属分会副会长王吉位就“再生金属行业发展现状与前景”作了主题演讲。

中国有色金属工业协会再生金属分会副会长 王吉位

　　王吉位表示，生态文明，绿色发展，才能开创再生有色金属产业新局面。相对于国外我国再生产品具有成本优势，质量优势，质量稳定性的特点。中国再生有色金属产业中产量同比增长显著，增长的空间巨大；国内回收量继续增长，进口量逐渐减小，其中废纸、废塑料、废钢铁、废有色金属这四大类再生资源占回收价值比重超90%；企业效益明显转好，行业领先的生产经营状况大有好转，有利水平大幅提升。

　　目前中国再生有色金属产业正在发生深刻变革，王吉位认为有两大变化，其一是国内回收体系建设受到前所未有的变化，其二是再生资源进口加工企业和园区加快转型。技术水平正在快速提升，两化不断融合，金细化程度明显提高，能耗和污染排放明显下降。外部压力主要来自污染防治和绿色发展的新形势任务，内生需求主要来自企业通过技术创新和积累提升竞争优势，这两方面都对企业生产设备、工艺、污染防治技术等提出新要求。产业格局正在深度调整，产业整合正在重塑产业生态圈。

　　对于中国再生有色金属产业的发展前景，他表示产业规模还有很大增长空间，产业发展质量还将进一步提高，回收前端趋于规范将促进高质量再生利用，区域协调发展战略不断推进将优化产业布局，绿色化智能化程度将进一步提高。

　　王吉位还对中国再生有色金属产业提出建议。他表示，要正确认识废金属的资源环境属性，目前合法进口至我国的废金属并不是“洋垃圾”，而是世界各国竞相争夺的宝贵资源；要加快构建竞争力导向的政策体系，继续坚定不移推进废物进口管理制度改革，全面禁止洋垃圾入境。进一步强化税收优惠政策的杠杆作用，提升国内废金属回收利用水平。加强政府和行业协会引导，推动跨区域共建园区，实现产能合作；加快研究多元化废金属回收体系，加强顶层设计，结合各地主体功能区规划，尽快研究制定重点区域再生资源回收利用专属功能区规划，进一步明确回收体系产业化发展定位。加快回收体系建设的服务链和功能链培育。

　　王吉位最后说道，中国再生金属产业经过几十年的发展，已经积累了巨大的前进势能，内外多种利好形势叠加，为产业未来发展提供了充足的上升动能。当前再生有色金属产业的发展正处在结构调整的阵痛期和重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。要更加注重形成绿色生产方式，坚定不移走绿色低碳循环发展之路，构建绿色产业体系，为推动生态文明建设迈上新台阶做出积极贡献。

　　以下为文字实录：

　　王吉位：大家下午好，这次非常感谢江铜和金瑞期货的邀请，和大家交流一下再生金属产业。最近一个月我去了五六个省，今天我想就我所看到的包括我想的一些事情和大家做一个交流。

　　这个月我们召开了中国最高规格的生态环境保护大会，这个大会的召开个人理解对我们再生金属产业是很重要的，越是重视绿色生态的保护，我们这个产业就能得到更好更快的发展。这是上个星期到一家企业做的调研，这家企业的原料主要是铜和其他的金属，产品主要用于国防军工，这是我们国家城市矿产基地，生产同样的型号，在美国用的是再生料，通过高值回收再利用，现在到中国的价格是23万人民币。在中国我们用新料，用各种合金生产的产品现在市场价是35万。现在国内一些企业把它回收了，再做成产品，价格是4—6万。如果按照高值化利用的技术，我们成本可以大幅下降。现在我们的制造业成本自己做用新料35万，也能够大幅降低国内制造业的成本，这是成本的优势。

　　第二，质量的优势。同样是这样一些金属元素，如果按照现在合金生产的工艺，和我们用再生原料提纯，质量是稳定的，因为里面氧和镏的元素比较低。这是军工产品，70%用的是再生原料，30%用的是新料。我们国家现在用的是新的原料，产品的性能反而差，前段时间我们参加了军工的会议，三个院士对返回料的性能进行了检测，从国外的经验包括现在国内认定的情况，再生产品的性能是提高了。这只是一个产品，另外一个层次上来说，我们再生的产品是可以高值化利用的，对我们国家的加工工业包括再生金属产业提升是有很大作用的。

　　去年我们再生金属产量1375万吨，再生铜300多万吨，再生铝700万吨，再生铅205万吨，再生锌160万吨。绝对量连续五六年是增长的，1300多万。但是我们相对值不是很高，有的金属产量5500多万吨，现在再生金属产量只占原生的25%不到，国外是50%以上，我们潜力巨大。国内回收的比例增长很快，现在铜基本上在200万吨以上，我们国家去年用国内的铜金矿生产的铜也就200万吨左右，国内回收的已经超过200万吨了，将来这个增长比例会更快。铝是400万吨，这是我们连续几年的进口量，前几年我们一直在和国家反映，充分利用两种资源两个市场，因为我们连续五年进口下降，当时提出国家能不能给一些鼓励政策。结果2016年国家开始谈进口洋垃圾，确实也是从环保角度出发的，部委的反映，也写了很多分析报告，当时国家部委很支持，给中央反映中国在进口监管上是严的，环保还是在改进的。2017年的数字稍微增长了一点，增长的原因是因为有色金属价格在增长，企业的进口量包括价差，原来一直是倒挂，大家进不来，后来有一点顺差了，企业进的量多一些，结果搞得国家有关部门也很被动，当时说的是控制住进口量，结果2017年上半年进口数量和金额都在提升。今年2018年进口量下降比较厉害。这是去年商务部统计的，整个再生资源进口的价值，我们虽然量和废钢比差距很大，但是我们的金额和废钢比较接近了。再生金属在国内回收体系里面的重要性还是比较大的。企业效益，这个和整个有色行业都有关系。有一些比较特殊的，我们再生铝企业，怡球，原来也是上市公司，前几年市场竞争相对激烈，再生铝空间很薄，去年增长11倍，国家对环保治理越来越严，让一些规范企业利润增长幅度比较大。还有一些贵金属企业这两年增长幅度比较大，前两年到湖南，当时担心现在环保检查力度这么大，他们究竟能怎么样，结果一看企业从原来的130多家现在整合到30多家。第二，企业的效益，反而比原来更好了。我说现在我们大的铜冶炼企业技术也不落后，各有特色。我们这些大企业注重其中几个元素，他们可以把剩下的元素提纯出来。大家在技术的进步方面还是下了很多功夫的。包括江西自立，去年40多万吨的处理量，例如接近10亿。这些企业这几年通过国家微废、固废管理的规范、要求的严格，利润增长的幅度比较大。现在国内原料增长的幅度是比较大的。从八九十年代开始我们国内用的铜、铝的量增长比较快，现在大部分已经进入报废期了。由于国家对于洋垃圾的进口限制，现在大家对于国内的回收体系非常重视，现在互联网的回收平台也比较多，包括区域的一些，但是因为我们再生金属的特点，涉及到每一个家庭每一个人每一个企业每一个事业单位，所以我们的复杂程度不一样，价值也不一样。我们现在的价值马上会超过废钢，价值比较高，一些互联网平台难以支撑，我们想这个将来需要做很大的文章。希望我们搞加工冶炼的企业能一起推动这个事。第二，再生资源进口加工园区，就像华东这一带以进口为主的园区，浙江的台州园区、宁波园区，原来都是以进口为主的，现在面临很大的问题，急需转型。江苏卢东有一个，现在主动提出退出加工园区，不干了。但是我们以国内回收的，也是华东地区的几个园区，江西的一家园区，还有贵溪。通过国内资源的集聚对于我们这些园区的发展有了很大的支撑。包括去年用了一年时间就对进口天津子牙园区，153平方公里。现在难以生存，我们和他们调研，怎么承接雄安新区的战略资源，雄安2000平方公里，子牙园区现在80公里，将来雄安发展以后可能就30公里的距离。北京原来一个城市矿产基地，现在明确说加工不做了，这也是机会。包括我到辽宁东港，现在那个城市化也在谋划，怎么变成中朝合作的桥头堡。现在这些园区、产业基地都在积极转型。第二，这两年国家禁止洋垃圾。现在大家去的很多，但是真正落地的不多。

　　我们的技术水平，“十二五”期间我们再生金属产业的技术装备水平提升比较快，现在各种合金熔炼水平，还有现在很多企业用机器人做后面的熔铸，还有我们用了再生铝，第四代机器人做铸造的压铸件，产业的进步这几年是非常明显的，包括我们的装备水平的提升。尤其是前年开始，我们国家对二维因我们在江西搞了试点，现在对于二维因防治水平研究比较多，，几年下来比国家标准要低，而且环保部每个季度都去检查。一方面国家环保很重视，我们也是想在这个行业我们原来所了解的大概有几千家，我们手上有的名单，现在环保的治理应该说有一些可能要退出。我们进口的七类企业，国家到今年年底公布要禁止的进口的品种，这些在国家环保部核定的企业，原来600多家，到去年年底海关公布的是300多家，现在对外公布的可能还不到100家。但是我们的进口量还有100万吨，不让进的那些企业因为环保核查这样那样的问题，所以不让进。能够进的企业，在技术、环保方面都还是比较好的企业，国家对它也是很支持的。但是总量肯定会控制。现在我们的产业链不断地和上下游融合，一个是现在很多再生金属企业，原来只做铜，就做到铜锭，现在有一些企业就合金成分、合金性能进行协同，原来我做我的，你用你的，最后出问题大家扯皮。而现在这样对大家的成本都能够降低。汽车制造企业、压铸企业和再生企业怎么协同，怎么推动协同。原来再生铝也是，汽车是老大，最被动的是我们再生铝企业，我们有一个企业和一家汽车企业把铝的熔炼炉放在人家车间里，就是合金成分大家扯了半年，整个调试，对哪一个企业都不好。产业链，当时我们就提出了观点，江铜这几年在鹰潭和政府合作，有一个以废铜为主的回收利用的产业，这样形成资源互补。还有有一些大的铜的供应商，在废铜回收的企业也有长期的贸易合作关系，用这种方式合作是非常好的。再生铅，去年国家发布政策以后，我们是国家发改委委托我们做了再生铅的实施方案，生态责任延伸至，从产业链来说绿色设计、绿色加工，最后有一个谁生产谁要负责承担回收的责任，有一个比例。包括要用多少再生原料，所以导致了去年一年时间我们很多电池企业纷纷有一些并购，和再生铅企业进行了并购合资和合作。有可能我们今后产业上下游资本合作的空间会越来越大，也会提速。包括我们的再生铝，包括前两年大家对微废企业，很多原来搞环保的，也和这些搞微废企业的进行了合资合作。供应链延伸，我们再生金属大家对我们认识不够，我们国家现在一提起废料的就是垃圾，一提起进口废料就是洋垃圾，社会对我们的理解不够。还有国家现在推动再生资源的回收，搞垃圾分类，如果我们对这个认识不够，垃圾分类也很难落地。德国垃圾分类用了40年时间，日本用了27年，最终还是如何让居民主动去投，而不是上门回收解决这个问题。我们空间是非常大的，2018年进入非金属回收的高峰期元年，到2020年测算大概非金属回收量能到1500万吨，再生金属产量到1800万吨，2020年废铜资源量能到1800万吨。但是能不能把这么多东西规范地回收，回收到规范的企业处理，这是需要下一些功夫的。2020年废金属回收量，我们增长率还是很高的。回收量和原来的比较，翻了一番。这是产业发展的质量问题。垃圾分类是我们怎么能够推动再生金属的回收。最近我们在研究，如何让社区居民主动投交家里报废的东西，我们做了一套体系，用了一年时间，现在在某些地方要落地。现在孩子们对于再生资源的认识比起我们这个年龄段认识更高，让孩子们主动投交，让他更有兴趣，让老人们带他去投交，而且成本更低，政府也容易监管，这是我们现在正在做的方向。

　　原来我们曾经提过再生金属，在所有对外报道里面都讲，但是国家统计局再生资源没有列入产业目录，我们现在希望我们一起对外说，包括废金属，大家都在做，而且人家做的品质确实比我们高。我们国家这两年把标准修订了，这个和统计口径不一样，金属量肯定没有那么高，现在也就100万吨多一点。到年底七类就要禁止进口了，这里面有一大部分不让进了，我们要做工作，关键是我们怎么能够让品质高的能够持续。99%是金属，是有用的，怎么保护起来，这是我们和行业里的企业一起做工作的。另一方面，原来600多家企业今年合并到不到100家，最近一些企业说我比原来好多了，还是这种观念，但是现在要求不一样了，你觉得比原来好，原来基础差，可能现在还达不到很好的要求，我们想能够把做得不好的或者想短期挣快钱的企业停止掉，把我们想做的而且对企业供应渠道能够起到支撑作用的规范来做。我们是坚决按照国家的要求，包括前段时间和海关在谈，鼓励一些好的企业在海关通关方面提供一些便利，确实现在行业里面有一些不好的，比如说现在有一些到东南亚周边国家也不买地，也不注册公司，贪图快钱做一些低档次的。一开始大家很欢迎，你提了稀贵金属，但是我们在一个10平方公里的地方有9个厂，结果用最原始的，可能比国内还原始的技术，上面堆放一些东西，下面苍蝇遍地，从去年开始我们政府要求收100%的进口环保税，这个产业也不让进口了。如果我们企业不规范去做，在另外的地方做也长久不了。还有税收，去年税务总局对于再生资源增值税进行征收，今年税务总局又开始查所得税，我们现在和国家税务总局有一些观点，某种程度上是认可的，原来我们老是希望给我们行业多增加一些优惠政策，但是我们觉得现在优惠政策和平正规的企业不一定能得到，一些胆大的反而争取了，但是把行业的秩序搅乱了。民营企业或者个体户就算收废品，不能现金采购、现金销售。你账上多一两亿，如果不去交税，就要交全额所得税，这个它是做不了的。今年我们所得税征收上还要更加规范，对我们这个产业是好事。如果我们规范地去做，15年再生资源结存30%以后，我们一直在反映，税务部门也和国家有关部门在谈，你说给什么。我们大部分做回收的都是一些小的公司在做。我们会和税务总局再沟通，怎么能够把税务的问题通过税收链使我们产业更加规范。还有我们到东南亚一带一路，一方面国内要形成一些回收的优势。今天发改委给我们一个课题，让我们研究再生资源走出去的战略布局，我们希望企业要去，优势产能的合作。形成有色金属全产业链，从加工到废旧金属拆解，既为当地工业基础设施的需求保障他们，同时也能一部分保证国内的原料，而不是说去了就为了赚快钱。最近我们和发改委也在谈怎么布局，我下个星期要和环保部一起谈，怎么去规划，争取一带一路两国之间的合作，让我们出去的企业从政策上包括资金的安全上也能够有保障。回收体系怎么做，国家对于进口洋垃圾说要鼓励国内回收体系，究竟怎么做，难度非常大。原来国家花了很多钱，从小区建回收库，城市搞回收集散基地，现在看都不成功，回收的品种太多，回收企业类别太多，很难形成好监管的样板。去年以铅酸电池激励回收，前几年国家通过基金鼓励废家电的回收，成效也不错。我们今年正在和中国铁塔集团建180万个基站，每年回收铅酸电瓶几十万吨，希望回收上来以后交给合法的有资质的生产企业处理。这就是一个导向。针对有色行业，我这两天到某一个地方，全部的废电机怎么建立一个回收体系，比如废电线，能不能上下游合作建立一个回收体系。这都是可以探索的。怎么逐步分品种地建立回收，一个回收主体，大家谁来做很明确。第二，政府如何监管。我前段时间和一个市长在谈，他说我现在用的废钢一年80万吨，2020年要用400万吨废钢，我要建立废钢的生产基地，税收怎么办。国外有再生金属ERP管理系统，如果我们有好的监管系统，让政府24小时知道你，那我就敢开票了。也是两个方面，如果我们给政府提供了好的监管的办法，政府就可以更好地支持我们。

　　再生金属现在是一个风口，大家好好做，下功夫做，这里面有很多机会，希望大家关注我们产业，也支持我们产业，谢谢大家。

责任编辑：张瑶