魏加宁：中国改革开放正在加速

　　5月29日，在第十五届上海衍生品市场论坛上，国务院发展研究中心研究员、国务院参事室金融研究中心研究员、清华大学金融研究院研究员魏加宁发表主题演讲，他从宏观经济形势、中美贸易摩擦、转变发展方式、建设现代化经济体系、机构改革等五方面对改革开放的紧迫性进行了解读。

　　第一，从宏观经济形势看改革开放的紧迫性。魏加宁认为，当前我国经济增长率放缓到水平直线，民间消费没有明显提升，年轻人多为超前消费、透支消费，而储蓄倾向下降。固定资产投资从各方面来看也不理想，只有出口去年以来较为乐观。

　　第二，从中美贸易摩擦看改革开放的紧迫性。如何应对中美贸易摩擦？在具体的战术上，首先就是加速对外开放，以坚持对外开放来应对保护主义，占领道德制高点；其次，要加强国内部门间的协调，特别是要增强体制的弹性。此外，中美之间需要推动形成改革共识，既包括国内的改革，也包括国际组织的改革。“现在世界经济复苏乏力，大家要形成共识来推进改革。”魏加宁说。

　　第三，从转变发展方式来看改革开放的紧迫性。中国正从高速增长方式变为高质量发展方式。过去高投资、高出口、高投入、高污染、低效率、低效益、不平衡、模仿型的增长方式如今已经难以为继。魏加宁认为，高质量发展方式，就是要从过去的以GDP为中心转向以提高国民生活质量为中心，它的基本特征应当是巧投资、稳出口、低投入、低污染、高效益、高效率、包容性、创新型可持续发展。具体到金融发展，应从过去以金融业自身发展为中心的高速发展转变为以提高金融服务质量为中心的高质量发展。在转变发展方式上，需要把观念转变为以提高国民生活水平为中心，在宏观调控、产业政策、金融政策三方面实现政策转型。在经济、政治体制转型方面，加快改革开放和建设现代化经济体系。

　　第四，建设现代化经济体系非常重要，建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。他介绍，建设现代化经济体系包括建设统一开放、竞争有序的市场体系；建设体现效率、促进公平的收入分配体系；建设彰显优势、协调联动的城乡发展体系；建设资源节约、环境友好的绿色发展体系；建设多元平衡、安全高效的全面开放体系；以及要建设充分发挥市场作用，更好发挥政府作用的经济体制。

　　关于经济体制改革，他表示，改革的目标就是要建设充分发挥市场作用，更好发展政府作用的经济体制，实现市场机制有效，微观主体有活力，宏观调控有度。产业政策必须转型，转型包括两个方面，一个方面是产业政策自身的转型，另一方面就是产业政策要向竞争政策转型，市场经济条件下，确立竞争政策的基础性地位。关于竞争政策，包括反垄断、反不正当竞争，也包括对现有的各项政策和新出台的各种政策进行竞争政策审查。

　　第五，从这一轮机构改革看改革开放的最新举措。一是弱化了国家发改委的职能，把国家发改委的许多职能转移到了其他部门。二是强化了市场监督职能，将三家反垄断机构合并到了市场监督总局。三是强化了审计署的职能，特别是成立了中央审计委员会，强化了审计的作用。

　　最后，从最近海南的一系列举措，可以看到改革开放的最新动向。“习近平主席宣布了对外开放的十项新举措，并提出这些措施要尽快落地，要宜早不宜迟，宜快不宜慢。央行行长易纲宣布了金融对外开放的三原则和两个时间表。习近平主席在纪念海南办特区30周年大会上宣布了海南建设自由贸易港等一系列重大举措，这些都说明改革开放正在加速。”他说。

　　魏加宁表示，随着新的一轮思想解放和改革开放，中国经济将实现新的增长，迈向新的台阶，实现中高速，迈向中高端。

责任编辑：张瑶