蔡鄂生回忆重组小故事：国务院四点意见确立交行架构

北方新金融研究院院长、中国银监会原副主席蔡鄂生

　　新浪财经讯 “第十届陆家嘴论坛（2018）交通银行创立110周年专场”于6月15日在上海举行，北方新金融研究院院长、中国银监会原副主席蔡鄂生出席并演讲。

　　蔡鄂生回忆了当年重新组建交通银行的小故事。1986年7月24号，国务院下发重新组建交通银行文件，全文有四条：第一条，它的性质和专业银行平行的全国性综合银行，还没叫“商业”两字。第二，总管理处实行总经理负责制。当时不叫行长，叫总经理。自主经营、独立核算、自负盈亏。第三条，国务院直属局级的经济实体，要在基建、人事等等各方面，在有关部门单独立户。第四，编制500人，三年免税。

　　蔡鄂生还谈到，交通银行重组四条文件，在当年的历史条件只能做到这个程度。他还说道，“我在人民银行体改处，就为了落实第三条，就是交行能够在各个方面单独立户，我是处长，我还不出面，我们的一个处员薛建（音），带着当时的陈宏平（音）就到国办、发改委、中行等等去立帐户，苦口婆心，而且当时还正值上海87年底和1988年初的甲肝流行期。他们来了以后都不敢跟我们握手，怕传染。”

　　以下是演讲全文：

　　谢谢主持人，感谢交通银行的邀请。

　　刚才举牌的人应该给我们老行长多几分钟，不能老拿着牌来回跑，我压缩一点儿给后面的人。

　　中午吃饭，彭董事长说交通银行的论坛可以放松一点，我想了想，不是我们不放松，就是你放松了又讲什么为好？刚才彭董事长和戴行长都对交行的发展讲了一些，我讲点小故事吧。

　　2013年国务院披露了1986年7月24号国务院关于重新组建交通银行这个全文，这个全文有四条：第一条，它的性质和专业银行平行的全国性综合银行，还没叫“商业”两字。第二，总管理处实行总经理负责制。当时不叫行长，叫总经理。自主经营、独立核算、自负盈亏。第三条，国务院直属局级的经济实体，要在基建、人事等等各方面，在有关部门单独立户。第四，编制500人，三年免税。

　　这四条，1986年开始。里头有改革，按照当时的历史条件能做到的程度，只能答应这么多。当时我在人民银行体改处，就为了落实第三条，就是交行能够在各个方面单独立户，我是处长，我还不出面，我们的一个处员薛建（音），带着当时的陈宏平（音）就到国办、发改委、中行等等去立帐户，苦口婆心，而且当时还正值上海87年底和1988年初的甲肝流行期。他们来了以后都不敢跟我们握手，怕传染。

　　为什么讲这一段，我们改革40周年，老讲不忘初心，你看你是怎么发展过来的。在这个过程当中，我们都走了哪些路？现在我们发展到今天，特别银行在全球的地位提升到这么高。但是结合到我们国内的改革和经济的发展，到底我们怎么样？当今的全球经济形势不确定性很多，我们的商业银行在国际市场上面临着压力，比如资本外流、货币贬值等等这种压力在加大，特别是美国又加税，又加息，还有现在的中美贸易等等问题。

　　未来我们要判断形势，我们的思维方式，我们在认识问题上，我觉得要比以前多得多。从2008年以后，国务院老讲“两难”“三难”，原来老说“两难”、“利弊权衡”，后来叫“两害相权”。所以，我们现在已经是一个很系统的问题，怎么来解决这些问题？去杠杆，使我们一些风险的东西有点放大，但是去杠杆本身又是使银行金融服务回归实体很重要的一个方面。

　　但是我们要看我们的实际情况，我们的企业是怎么过来的？国有企业也没有资本金，银行也没有资本金，我们的市场又是以信贷市场为主的，多层次资本市场发展是一个过程当中的，所以我们企业的资产负债表包括政府的资产负债表错配比较严重。

　　在高速发展的过程当中，我们的资产质量又不是很健康。所以，现在要高速度地向高质量、高效益转变。现在不管是什么企业，资本金没有怎么增加，资产负债表还错配比较严重，以及你的资产质量不是很高的情况下，我们去杠杆要讲究非常高的艺术和水平，不能简单地说压着怎样就怎么样，这是我的看法。

　　所以，我们要想办法在去杠杆过程中，一个是增强企业的资本，资产负债表能够匹配、健全了，调资产负债表，提高资产质量，降低杠杆率。这是一个过程，这个过程需要和新的动能的产生相结合。供给侧结构改革这些问题和新动能的产生，和转变去产能，“三去一降一补”，这些东西怎么结合起来？不是只完成这段任务，那段任务下面再说，那我们的经济就还得调。

　　这就是我的看法。所以，我们现在商业银行面临的压力，总书记也讲了，现在我们改革四十周年，包括在新时代我们做这些工作是要付出代价的，幸福是奋斗出来的。但是这个代价怎么付？是保了我把别人牺牲掉还是怎么样？还是使我们整个经济发展，以及我们的金融怎么样更好地服务经济，更好地推动中国的金融发展。

　　谢谢大家！

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责任编辑：杨群