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刚刚担任中国银行(5.400, -0.03, -0.55%)保险监督管理委员会(下称“银保监会”)党委书记、主席的郭树清又多了一个新头衔——央行党委书记、副行长。
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3月26日晚间,央行官网发布消息:3月26日下午,人民银行召开干部大会。中央组织部有关负责同志宣布了中央关于人民银行主要领导同志职务调整的决定,并就人民银行落实好中央决策部署提出了要求。大会由周小川同志主持,人民银行行长、党委副书记易纲,党委书记、副行长郭树清出席会议并讲话。
当日下午,第一财经记者从接近央行人士处获悉,央行日前开会,中组部宣布了郭树清担任央行党委书记、副行长的决定。
“这是个很新颖的机构改革方案,央行与银保监会的协调问题迎刃而解。”一位接近央行的人士表示。
金融监管架构成型,有利监管协调
正如央行前任行长周小川在3月9日“两会”记者会上所说:“主要还是依据中国国情,也参考国际上各种不同的金融监管机构设置,参考过程中也研究了所谓‘双峰’监管体制。”
如今,中国金融监管架构终于落地成型。在多位业内人士看来,这是前所未有的创新之举,也是兼具中国特色的平衡设计。
一方面,新的金融监管架构既解决了此前“一行三会”长期存在的微观监管和宏观监管协调上的效率问题,又兼顾了实践中的可操作性,而不是如此前市场预期的改革方案是“一行三会”一统那么“伤筋动骨”。
在英国的“双峰”监管机制下,中央银行既直接承担“双峰”中的微观审慎,又以宏观审慎统筹“双峰”。反观中国全新的“一行两会”金融监管架构,原来分立的银监会、保监会合并成为银保监会,证监会维持不变。此外,去年7月金融工作会议提出,成立国务院金融稳定发展委员会,办公室放在人民银行。
对于目前央行与银保监会的关系,一是将原银监会和原保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。
二是原央行副行长易纲任党委副书记、央行行长。银保监会党委书记、主席郭树清任央行党委书记、副行长。业内人士认为,这些做法都体现出金融监管“一行两会”更深度的融合。
“这是个很新颖的机构改革方案,央行与银保监会的协调问题迎刃而解。”一位接近央行的人士表示。
中国不良资产行业联盟研究员莫开伟表示,央行宏观审慎监管与金融机构微观合规监管同样存在融合金融资源的问题,金融立法与金融执法之间需要协调沟通,两者之间存在的问题需要有效解决。
此外,防范化解金融风险需要最后手段作后盾,央行有充当最后支付人的先天属性,而金融监管机构则没有,这样的监管功能可能使两者在风险判断、风险处置方面存在不相协调的地方,而随着新的金融监管架构及人事安排的落定,这一问题有望迎刃而解。
2017年2月底,61岁的郭树清登上济南西站前往北京南站的高铁列车,重回金融监管系统,出任中国银监会主席。除了在银行业挂起“三三四”监管风暴外,在他的领导下,银监会与央行的监管互动也更加密切。
例如,旨在统一同类资管产品监管标准、推动资管业务健康发展的资管新规就是由央行牵头,银监会目前是对现行监管规则进行了系统梳理,研究借鉴国内外监管实践,起草了银行理财业务监管办法,拟作为配套细则适时发布实施。
莫开伟认为,以对市场影响较大的资管新规为例,让郭树清兼任央行党委书记,有利统一指挥与协调,消除监管机构相互间内耗,能有效协调央行宏观审慎监管与机构微观监管之间的关系,充分发挥金融整体监管功能,在防范化解金融风险方面起到共同的、有效的防御作用。
郭树清曾任央行副行长,与易纲搭档
对于央行,郭树清并不陌生。2001年,转战金融界的郭树清相继出任央行副行长、外汇管理局局长。彼时,中国刚刚加入世界贸易组织,对外经济迅速发展,国际收支持续较大顺差,改革开放进入了一个新阶段。
在郭树清的领导下,通过进一步完善经常项目外汇管理,促进贸易投资便利化;稳步推进资本账户可兑换,拓宽资金流出入渠道;积极培育和发展外汇市场,完善有管理的浮动汇率制。中国一系列有条不紊的外汇管理政策,顺应了世贸组织和融入经济全球化的要求和挑战。
直到2005年,郭树清出任建行董事长才离开央行系统。值得注意的是,作为“老央行人”,行长易纲已经在央行工作了21年,与郭树清是“老搭档”。
从易纲的央行履历可以看出,2002年至2003年,任中国人民银行货币政策委员会秘书长(正司局级)兼货币政策司副司长;2004年7月,任中国人民银行行长助理、党委委员(期间:2006年9月~2007年10月,兼任中国人民银行营业管理部党委书记、主任、国家外汇管理局北京外汇管理部主任)。
郭树清毕业于南开大学,在中国社会科学院攻读硕士。早年进入国家计委、体改委,是当时经济体制改革政策研究领域的活跃人物。之后,他相继担任了中国人民银行副行长、外汇管理局局长、建设银行(8.510, -0.07, -0.82%)董事长及证监会主席等金融岗位要职。
从央行副行长、外汇局局长,到建行董事长、证监会主席,再到山东省省长,到银监会主席,再到银保监会主席,央行党委书记、副行长,郭树清除了过人的金融才学、丰富的工作履历、充沛的革命精神之外,他还有“郭旋风”、“金融救火队长”、“金融消防员”等等称号。
1994年,郭树清凭借《企业与银行关系的重建》及《我国基础工业和基础设施的资金筹措》两篇论文,两获中国经济界最高奖“孙冶方经济科学奖”。
中南财经政法大学金融协创中心研究员李虹含指出,郭树清还担任着中国人民银行研究生部、人民银行金融研究所导师,拥有金融学界最高职称:“金融研究员”。郭树清门下学生包括对外经济贸易大学校长助理兼研究生院常务副院长丁志杰、中投公司副总经理祁斌等。
责任编辑:杜琰 SF007
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股市直播
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数字江恩今天 10:28:08
由于下周依旧处于宽幅震荡时间内,所以图上的蓝色轮谷线跌破之后便成为压力。下周任何反弹都难以站上蓝色轮谷线,只是依照3306来判断大盘是反复反抽震荡,还是稍微下移一些空间。 -
数字江恩今天 10:28:03
这里有必要分辨一下下周属于高位震荡结构,还是深幅回踩结构。如果是高位震荡结构,那么3306正常支撑震荡,即高点回撤70-80点水平。如果跌破3306,那么便是图上的白色震荡结构向下扩展,正常也在2倍螺旋之内。无论是哪一种结构,其实都不威胁到15分钟级别的轮峰线。 -
数字江恩今天 10:28:00
5分钟图来说,春节之后是沿着蓝色轮谷线向上运行的,3140之后则是沿着红色轮谷线向上运行。周四假突破3386之后,周五的大阴线将两条轮谷线都跌破了。【更多独家重磅股市观点请点击】 -
数字江恩今天 10:27:43
大盘窄幅波动中,假突破特别多,首先看15分钟图。3494后的下跌12345+abc反弹已经完成,目前处于宽幅震荡结构之中,而且整个下周时间都在这个宽幅震荡时间之内。从结构来看,图上的15分钟级别蓝色轮峰线突破后,震荡只要不跌回去都是正常震荡,震荡之后还可以有新的上涨。所以这条轮峰线是看震荡结构是否健康的标准。【更多独家重磅股市观点请点击】 -
数字江恩今天 10:27:34
板块上,本周前热点在高位的科技、机器人(sz300024)回撤较大,而低位的消费类、新能源类表现不错。连酿酒都能连续拉起来,可见市场的风险厌恶情绪增大,高位股短期内表现都不会好。 -
数字江恩今天 10:27:29
大盘本周放量持续温和放量,周一到周四缓慢攀升,但周五一根大阴线吃掉了所有涨幅,打到了上周周线几乎最低点。目前5周线维持金叉10周线,而周五大阴线收盘价便是正好5周线位置。 -
数字江恩今天 10:27:22
下周行情展望2025.02.28 -
股道龙门今天 08:49:36
今日大跌核心原因解析1、外部压力: 地缘政治风险升温:中越外交磋商强化区域合作,但美国对欧盟加征关税、特朗普对墨西哥关税政策落地,引发全球供应链扰动预期。 流动性预期反复:美联储降息节奏分歧(哈克称“利率或长期维持高位”),叠加英伟达单日市值蒸发近2万亿,压制全球科技股风险偏好。 隔夜外围表现:隔夜美股纳指大跌2.78%,英伟达暴跌8%,纳斯达克中国金龙指数重挫5.24%,全球科技股估值修正压力直接冲击A股相关板块2、内部调整压力: 政策真空期博弈:两会前资金兑现高估值板块(如AI算力、机器人(sz300024)),转向防御性资产(煤炭、公用事业)。 技术面超买回调:上证指数3400点附近抛压集中释放,触发量化策略止损盘,北向资金单周净流出8.73亿元。—— 不利因素已在今日大跌中彻底消化,未来市场走向该如何把握? 下周两会将细化“新质生产力”支持措施,预计出台AI算力基建(华为沙漠光伏项目)、机器人(sz300024)产业化(蚂蚁集团(sh688688)具身智能)等专项政策;《2025年能源工作指导意见》明确非化石能源占比提升至20%,光伏柔性支架(华能1GW招标)、储能(特斯拉上海工厂)等领域受益;广东“金融强省”规划、国企市值管理考核强化,低估值央企(电力、军工)或迎价值重估。—— 当前市场调整是短期的情绪释放和筹码重构,基于政策全面发力、产业技术突破、资金增配势能三大核心要素,A股中长期上涨逻辑明确。随着市场逐步稳定,两会中的重要产业或是未来投资的主要方向,大家反倒可以利用本轮调整尽快做出战略调整!- 数据来源:东方财富(sz300059)- 以上内容仅供参考,不构成投资建议,股市有风险,入市须谨慎!内容来源华源证券投顾万雷,执业编号:S1350623120005 -
宋谈股经今天 08:34:48
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北京红竹今天 08:26:55
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