孙学工：高质量发展须强调经济效益和可持续性整体性

国家发展改革委经济研究所所长孙学工

　　新浪财经讯 11月2日消息，黄埔国际财经媒体和智库论坛于11月1日至4日在广州召开，论坛主题为“继续扩大开放 共享经济发展 ”。国家发展改革委经济研究所所长孙学工在会上表示，高质量发展需要强调包括商品与服务质量、经济效益、经济和社会的可持续性等要素在内的的整体性。

　　他进一步指出，经济的高质量发展的第一个层次是商品与服务的质量要高，满足人民生活需要；第二层次是有一个好的经济效益；第三层次是经济发展要有可持续性，包括经济自身的可持续性和社会的可持续性。

　　“有时候低档的东西，它的市场很好，经济效益也很好，但是很难说它的质量高，你做高品质的可能经济效益上有问题，一个很高的技术效率也不代表很高的经济效益。实际上很多方面是冲突，因此高质量发展能够做到这些要素之间相互是协调的，同时能够达到一个很高的状态。”

　　黄埔国际财经媒体和智库论坛由中宣部国务院新闻办公室指导，广东省人民政府新闻办、广州市人民政府、中国对外贸易中心共同主办，由广州市政府新闻办、黄埔区、财经杂志共同承办。（新浪财经 王茜）

　　发言实录：

　　习近平总书记在十九大报告里面对高质量发展有明确的发展，即能够更好的满足人民美好生活这样的发展，也是贯彻落实五大发展理念的发展。如果从更加学术的角度来看，我想高质量发展实际上分为三个维度或者三个层次来看，最基本的一个层次是商品与服务的质量要高，因为满足人民生活需要即商品和服务。第二层次是需要有一个好的效率和经济效益。

　　第三层次是经济发展要有可持续性，我又可以分为几个方面，一是经济自身的可持续性，也就是说，一个经济提如果整天危机频发，大起大落，或者有明显的脆弱性，很明显不是高质量发展，刚才范秘书长讲话也讲到，现在还有短板，如果有很多短板，也不是高质量发展。

　　二是社会的可持续性，经济发展对社会的影响，如果一个经济发展导致的是一个内部很大的不平衡，是一个贫富差距不断地扩大，这经济发展显然也难以维持。同样，经济发展对生态环境也有巨大的影响，高质量的发展，应该是一个经济与环境能够更加协调、和谐的发展，也就说不对环境造成巨大损害，环境上具有可持续性的发展。

　　这些内容应该说在不同的方面，我们也都讨论过，但高质量发展应该说强调这样的整体性，因为这些关系之间，实际上有一定的这种相互冲突，事实上没有达到高质量发展阶段之前，很简单，前面发言者也讲过，有时候是低档的东西，它的市场很好，经济效益也很好，但是很难说它的质量高，你做高品质的可能经济效益上有问题，一个很高的技术效率也不代表很高的经济效益。机器肯定比人的效率高很多，但是不达到一定的程度，用机器的成本反而高，因此这些要素之间，实际上很多方面是冲突，因此高质量发展能够做到这些要素之间相互是协调的，同时能够达到一个很高的状态。

　　高质量发展是从基本的要素，应该包含什么最基本、关键的内容，当然在现实经济当中，表现出经济结构、发展动力、效率水平这样宏观的指标上，我们觉得中国现在的发展十九大提出转入高质量发展，我们也做了一些研究，研究表明，基本上人均收入八千美元之前，可以叫做前高质量发展阶段，八千到一万五百美元之间是转换阶段，或者迈向高质量发展的阶段，到了人均一万五千美元以上，这些主要的指标基本上可以达到一个相互能够比较协调的状况。

　　比如说举个例子，像基尼系数是代表收入差距水平的指标，看一下指标基本上在八千美元的时候，是达到了一个顶点，也就是八千美元之前，你经济水平是在提高，但是收入差距基本上在扩大，因此并不符合高质量发展内在的要求。达到八千美元以后，基尼系数由顶点往下走，当然我们说还没有达到一个非常和谐或者满意的程度，它的趋势发生了变化。高质量发展总体来说是总体变化的过程，在不同的阶段，变化的程度或者有些变量的方向会发生变化，大部分的变化都是在八千到一万五千美元之间发生。中国2017年的时候，我们的人均GDP是9261美元，确实是进入了这样的转折点，肯定在经济结构、动力结构、环境、社会方面确实都在经历了这样的变化。

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责任编辑：梁斌 SF055