彭森：城市化水平的差异带来了未来合作的广阔空间

十二届全国人大财经委副主任委员、国家发展改革委原副主任彭森

　　新浪财经讯 “第二届国际城市可持续发展高层论坛”8月1日在成都举行，十二届全国人大财经委副主任委员、国家发展改革委原副主任彭森出席并致辞。

　　2015年9月，习近平主席出席联合国发展峰会，同各国领导人一致通过了《变革我们的世界2030年可持续发展议程》，开启了全球可持续发展事业的新纪元，为各国发展和国际合作指明了方向。中国高度重视落实可持续发展议程，将落实工作同执行“十三五”规划的工作紧密结合。

　　2016年9月出台了《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，秉承新的发展理念，从战略对接、制度保障、社会动员、资源投入、风险防控、国际合作、监督评估等方面入手，大力地推进经济建设和社会发展，全面开展可持续发展议程落实工作，并在有关的领域实现了早期收获。

　　“城市化和城市发展需要树立和落实可持续发展理念，城市化是现代化的必由之路。”彭森在致辞时谈到，过去的六十多年，地球经历了快速的城市化进程。据联合国统计，1950年城市人口占全球人口的30%，2018年城市人口已占到世界人口的55%，到2050年预计将有68%的人口居住在城市地区，世界城市人口将增长约25亿。

　　彭森指出，改革开放四十年来，中国也经历了世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程，城市化率从不到20%发展到去年的58%，城市由此将面临诸多的挑战。随着城市人口的增加，对土地空间、住房、就业、基础设施、教育和医疗的需求也急剧增加。同时，人口和空间扩张加剧了环境的污染、交通拥堵等问题，气候变化将增加城市应对自然灾害的脆弱性，这些问题都将影响城市居民的幸福和福祉，也给全球环境的可持续发展带来前所未有的挑战。

　　彭森认为，城市转型发展过程中应坚持可持续发展理念，提高资源和能源的利用率，创造新的就业机会，改善生态环境质量，增进社会包容和和谐。

　　城市是中国落实2030年可持续发展议程的有效载体，城市处于可持续发展议程的最前端。2030年可持续发展议程构建了基础框槛，中国城市为了应对转型发展的问题，对标可持续发展目标，积极寻求可持续发展的解决方案。同时，城市承载了不同领域的各项合作，以城市为载体，在城市整体规划、基础设施和公共服务配置、改善生态环境等方面，开展国际合作交流，打通不同领域重点项目的连接，促进城市多元化可持续发展，以城市为载体聚合政府、企业、智库等机构的资源，实现可持续发展知识经验的交流共享。

　　彭森指出，世界各国和城市应加深可持续发展领域的合作。目前世界各国处于城市化的不同阶段，既有城市化率高达90%的现代化国家，也有城市化率不足20%的发展中国家，城市化水平的差异带来了未来合作的广阔空间，城市化水平较高的国家和地区在城市能够为城市化后发国家和地区提供可持续发展方面的有益经验和借鉴。

　　面向未来，中国将继续遵循五大发展理念，全面落实2030年可持续发展议程，在城市可持续发展领域与联合国全面对标，在十九大推动形成全面开新格局精神的指导下，通过联合国的平台贡献中国城镇化发展的经验和案例，积极支持各国的城镇化发展，优势互补、协同发展，为人类命运共同体建设增添城市的风采。

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责任编辑：谢长杉