陈向东:贵州"快递下乡"覆盖率超90% 民众幸福感增强

贵州省邮政管理局局长陈向东

　　新浪财经讯 2018中国快递“最后一公里”峰会于7月25日在北京举行，峰会由中国邮政快递报社主办，国家邮政局发展研究中心、国家邮政局邮政业安全中心、中国快递协会支持，主题为：蓄势·革新·共进。贵州省邮政管理局局长陈向东出席并演讲。

　　贵州地理环境相对恶劣，经济发展还有所欠缺。但是在这样的背景下，贵州快递业却不甘落后。积极推进“快递下乡”工程，服务“农货出山”，建成了一个省级快递物流园区和三个市州快递园区，以及多个县级快递园区；全省“快递下乡”覆盖率超过90%。

　　陈向东介绍，市（州）政府支持行业发展政策全覆盖，创造了财政现金直补企业寄递的“铜仁模式”，黔西南寄递服务制造业的“嵌入式”发展模式和遵义酒、茶全覆盖的“供应链”模式，

　　面对贵州农村居住分散、产品零星、山路崎岖的状况，贫困乡镇地区，黔西南、安顺、贵阳、遵义、六盘水等市州纷纷组成了农村快递联运联投公司，整合资源，实现了由竞争向合作的转变。

　　以下为演讲实录：

　　陈向东：尊敬的刘君副局长、赵民副局长，尊敬的各位来宾，女士们、先生们，朋友们！大家上午好！ 有幸参加2018中国快递“最后一公里”峰会，能够和关心、支持快递发展的朋友们共同分享快递行业发展的建设性思考，共同展望快递发展的新局面，深感荣幸。 我来自贵州，贵州属于喀斯特地貌，山川锦绣，但沟壑纵横，是全国唯一没有平原支撑的省份。特殊的地理环境和经济环境，使贵州在经济发展特别是交通物流上面临较多困难，“隔山喊得应，走路要一天”是贵州地势环境的写照。起伏的山峦带来不平的心，贵州最输不起的是志气。十八大以来，贵州全省上下坚守生态和发展两条底线，弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的贵州精神，深入推进“大扶贫”“大生态”“大数据”三大战略行动，奋起直追，经济社会发生了翻天覆地的变化！今年，习总书记接连三次发电祝贺贵州数博会、国际生态会议和毕节试验区30周年纪念，寄托了党中央对贵州发展的殷切希望，也是对贵州省脱贫攻坚工作的莫大鼓励。

　　贵州快递业也不甘落后，在新发展理念的指引下，积极推进“快递下乡”工程，服务“农货出山”，建成一个省级快递物流园区和三个市州快递园区，以及多个县级快递园区；全省“快递下乡”覆盖率超过90%；行业规模五年增长8.8倍；市（州）政府支持行业发展政策全覆盖，创造了财政现金直补企业寄递的“铜仁模式”，黔西南寄递服务制造业的“嵌入式”发展模式和遵义酒、茶全覆盖的“供应链”模式，仅今年上半年就支持黔货出山销售额超过67亿元。上行难，下行也难。

　　面对贵州农村居住分散、产品零星、山路崎岖的状况，贫困乡镇地区快递“最后一公里”最大的难题是网点生存问题。十九大以来，中央“放管服”改革为“快递下乡”带来了生机，贵州省邮政管理局指导市州邮政管理部门以服务农村农业为导向，放宽对服务“三农”快递网点的备案工作，支持快递新业态、新方式发展。贵州各县快递企业激活内生动力，进行基层革命，创新组织方式，抱团发展，整合资源，开展联收联投，在探索解决快递“最后一公里”问题上取得了有效的突破，黔西南、安顺、贵阳、遵义、六盘水等市州纷纷组成了农村快递联运联投公司，掀起了一场贵州贫困地区快递企业末端内生动力的革命，国家级贫困县黔西南州安龙县就是这场快递联运方式革命的代表之一。 

　　该县百世、韵达、中通、申通4家企业负责人联合成立百韵中申商贸有限公司，整合资源，实现了由竞争向合作的转变。由于联合公司是从原有快递企业基础上诞生的，对农村服务的痛点有更多的了解，对承接延伸服务中有更多包容，对农村市场发展有更深刻的认识。公司采用“一平台、二同一、三统一”的快递末端综合服务平台模式，以一家平台企业进行运营管理，由同一平台企业的同一网点为乡镇用户提供集约服务，实行不同品牌快件统一作业、统一定价、统一服务标准，集专业化、公共化、平台化、集约化特点于一身，实现了合作共赢，实现了资源优化配置和互联互通。

　　这种组织方式与原来某些第三方下乡有根本区别，它不会降低服务标准、不另向收件人加收服务费、不转嫁安全责任、兼顾轻工品“下乡”和农产品“进城”，这种分工的方式和网络能力的强化成效明显：一是降低企业成本效果显著。场地成本、用工成本、派费成本、运输成本均显著降低。传统模式下，快递企业开办一个网点需要设立一个操作场地，要有各自的兼职安检人员，相关投资至少15万元左右；开展联收联投模式后，各快递公司共建一个操作场地，服务和操作标准统一，节约40%以上的成本。用工方面，相同区域的快件由同一个人集中配送，降低企业用工人数量。运输方面，各家资源整合，提高了运输车的满载率，大大降低了运输成本。二是企业经营能力显著增强。传统模式下，由于企业场地、派费、用工、运输等成本居高不下，各家快递公司为了抢占市场，不惜以低价争取顾客。联收联投模式后，联合公司对所有转接快件视同己出，价格上形成统一，服务质量明显改善，安全水平显著提升。

　　公司有了更多精力用于商业拓展，有了更多精力拓展业务、铺设网点、提升服务，提升公司形象。企业与本地农产品电商企业的业务合作不断加深，自营农产品电商销售业务和拓展村级快递服务站的工作已正式提上日程。目前，安龙县已实现“快递下乡”全覆盖，县内的李子、芭蕉、年糕等农产品通过快递渠道畅销。三是便于统一规范管理。企业配送车辆统一车型、统一喷漆、统一编码、统一标识，成为安龙县城市配送的一道靓丽风景线；四家企业合资购置安检机，集中安检，为黔货出省、安全发展提供安全保障。四是抱团发展便于扩大影响。联收联投模式下企业经营能力显著增强，以快递网络升级来助推农村农业产业升级，更加密切产运销对接，联合公司集中承接了当地几家大型电子商务企业配送业务，受到当地政府部门关注，当地政府划拨建立了县级快递分拨中心，并赠送5台4.2米厢式货车支持企业延伸县以下的服务。五是人力资源得到更加有效的使用。经营中联合公司分出人力对市场进行细分，按上游的企业特点提供精准服务；管理中调剂专业人员专职安检和日常安全培训，增强专业安全辨识能力，企业安全发展能力进一步提高。

　　快递“最后一公里”直接关系人民群众对城乡一体化的体验，也直接关系到人民群众对获得感、幸福感、安全感的感受，是“放管服”三者有机结合的体现，贵州只是在破解快递末端服务方面进行了一点探索，也希望各位专家和领导不吝赐教，帮助贵州不断提高，共同助力快递“最后一公里”问题圆满解决。 最后，感谢主办方提供的聚会和各位来宾的聆听，谢谢大家！

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责任编辑：谢长杉