赵萍：中国要努力保持经济稳步发展

　　2018年6月22日，由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛第二十九次月度例会召开。会议主题为“扩大进口的意义与自美进口的潜力、结构”。中国贸促会研究院国家贸易研究部主任赵萍出席会议并发表演讲。

　　以下为演讲摘编：

　　消费结构升级经历的四个阶段。从进口政策变化角度来看，我国消费结构升级大致划分为四个阶段，1978年到1991年国家采取奖出限入进口政策，为第一次消费升级阶段；第二个阶段是1992年到2000年，此时国家采取相对放松进口的政策；第三个是适度进口的阶段（2001年到2011年），最后一个是扩大进口的阶段（2012年至今）。总体而言，我国进口政策呈现出逐渐放松的走势。实际上，对于高新技术、关键零部件和先进设备的进口一直是采取积极鼓励的政策，进口政策的放松主要集中在消费品领域。

　　进口对国内消费的作用。首先是直接满足消费需求，在过去的四次消费升级中，进口的汽车、彩电、冰箱以及手机等的消费需求，由于国内供给不足，通过进口可以直接满足这部分消费需求；第二个是通过消费示范培育市场，对于生产企业来说，消费品进口固然会对国内企业产生竞争，但是进口消费品同时也可以培育国内市场需求。如果市场需求规模不够大，就难以支撑企业的创新发展。因为企业研发的新产品推到市场存在着较大的市场风险。消费品行业的新产品失败率约为40%，工业品约为20%，服务业约为18%。进口培育了新型产品的消费欲望，也培育了消费理念，从而使市场的潜在需求不断扩大，在此时进行研发创新，企业面临的市场风险就会明显的下降；第三个作用是技术溢出产业升级，进口促进产业崛起，我国彩电行业从无到有，1978年我国引进第一条彩电生产线，到1985年，我国国产电视机1663万台，仅次于日本，成为世界第二的电视机生产大国。2016年，我国彩色电视机产量已经达到1.58亿台，成为世界最大的彩电生产国，而且国内彩电行业的市场集中度不断上升，一批知名品牌脱颖而出。2017年世界前四大彩电品牌全部是中国企业，而且市场占有率超过一半；最后一个作用是吸引境外消费回流，2016年对购物表示出浓厚兴趣的中国游客占比68%，2017年已回落到33%，这与我国积极扩大进口有着直接的关系。

　　面向未来，中美之间的竞争不可避免。首先，中美之间的经济总量越来越接近，根据保守估计，到2025年中国的GDP总量将赶上甚至超过美国，美国经济总量世界第一的地位面临挑战；其次，美元霸权虽然存在，面临崛起的欧元抗衡，人民币国际化步伐不断加快，美国的世界霸主地位受到削弱；第三，美国产业空心化问题积重难返，创新能力将面临挑战。根据2018年彭博创新指数，美国在过去六年中首次跌出前十名，进一步助推了美国的危机感；第四，中国出口到美国的机电产品占中国对美出口总额的比重高达60%以上，自美进口的机电产品比重接近50%，中美在机电产品产业内贸易不断发展，两国在出口产品上产生一定的竞争。

　　未来我国如何应对中美贸易的变化。第一，在国际上要建设人类命运共同体。根据共商共建共享的原则，构建人类命运共同体，共同反对贸易保护主义，与世界各国分享中国发展的红利。

　　第二要保持战略定力。无论局势如何变化，中国都要努力保持经济稳步发展，实现更有质量的增长，通过深化改革、扩大开放，为人民谋幸福，为民族谋复兴。特别要促进实体经济的发展，打造良好的营商环境，让实体经济能够发展起来。要用实力说话，这个是战略定力的最核心表现。

　　第三是要推动形成全面开放新格局。中国要继续以“一带一路”为重点，引进来与走出去并重，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。尽快解决向西开放、向海一端开放等问题。陆海内外联动的格局中，向海一端开放做的太少。未来能够向海一端开放，向西开放有更大的探索空间，使实体经济有更大的发展空间，中国的经济竞争力能有所提升。

　　第四要注重贸易与投资的互动。中国企业可以通过全球配置资源，绕过贸易壁垒，哪里的成本低就到哪里生产，哪里的贸易壁垒少就从哪里出口，并通过对外直接投资，提高企业的资源配置效率和盈利能力。

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责任编辑：梁斌 SF055