郑杨：推动长三角高质量一体化区域金融合作大有可为

上海市金融服务办公室主任郑杨

　　新浪财经讯 “第十届陆家嘴论坛（2018）”6月14-15日在上海举行，主题为：迈入新时代的上海国际金融中心建设，上海市金融服务办公室主任郑杨出席并演讲。

　　其表示推动长三角更高质量一体化区域金融合作大有可为，长三角金融合作不仅要加强区域内合作，更要内引外联发挥长三角对内对外开放的关键枢纽作用。对内加强与京津冀、珠三角等城市群协调联动，对外加强与世界五大世界级城市群合作交流，进一步提升长三角地区金融合作的外溢效应和全球竞争力。

　　以下为演讲实录：

　　郑杨：谢谢主持人！尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！很高兴我们又在陆家嘴论坛与朋友们再次相聚。时光荏苒，十年一回首，今年论坛已经办到了第十届。论坛已经成为国际经济金融领域高端对话的平台。10年来，我们收获了智慧、信心，也收获了友谊，更深切感受到大家对上海国际金融中心建设的关注和支持。借此机会，我向大家表示衷心地感谢！作为主办方，我们将继续为大家做好服务，当好大家的“店小二”。我们的服务只有起点、没有终点，只有不足、没有满足。相信我们的论坛会越办越好，一定会成为上海城市靓丽的“金名片”！

　　这次全体大会的议题是“世界级城市群当中的金融合作”这和国际金融中心的建设是密切相关的，我讲三点意见。

　　首先，世界级城市群发展与国际金融中心建设总是相伴相生。放眼全球，区域一体化是大势所趋，城市群正在成为推动国家和地区经济发展的重要力量。国际上已经形成了美国东部大西洋沿岸、欧洲西北部、北美五大湖、英国伦敦城市圈、日本太平洋沿岸这五大城市群，也有专家把中国的长三角作为第六大。

　　世界级城市群是全球经济重心转移的重要载体，也是当今世界经济活力和竞争的核心区。我们可以看到，前五大世界级城市群无一例外都是金融资源高度集聚区，有高效的金融体系来储蓄、吸纳配置资本，促进城市群产业经济发展，并孕育出了纽约、巴黎、芝加哥、伦敦、东京等著名的国际金融中心城市。

　　长三角城市群，作为中国在经济上最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”与长江经济带重要的交汇点，在中国现代化建设大局和全方位开放的格局当中具有举足轻重的地位。长三角城市群要与成熟的世界级城市群之间形成不定期互访，沟通信息、交流经验，建立起风险联防、互动发展的合作交流机制。我们要加强金融市场金融机构之间的合作，支持金融人才联合培养交流培训，促进金融要素在城市间自由流动优化配置，在双赢当中实现共同发展。

　　第二，开放的上海金融资源的集聚，应当发挥好在长三角金融合作中的龙头作用。上海已经进入新的历史阶段，面向未来30年城市发展定位已经明确，那就是我们要成为长三角世界级城市群的核心城市。我们提出来了要建设五大中心——国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，建设成为卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化大都市。李强书记昨天在陆家嘴论坛上讲到，“开放的上海具有强大的金融基因”，指出了上海最突出的两大优势，一是开放、一是金融。这两大优势在上海是天然融合的，也是上海成为长三角一体化发展当中发挥龙头作用的关键所在。

　　上海是一座开放的城市，自开埠以来就处于沟通中外经济交往最前沿，我们始终以开放胸襟面对世界，融入世界。上海更是一座具有强大金融基因的城市。早在上世纪二三十年代，上海已经成为亚洲公认首屈一指的金融中心。各类交易市场、金融机构在这里集聚发展。改革开放以后上海开启了国际金融中心建设新征程。目前上海金融业GDP增加值已经占到17.7%，成为上海名副其实的支柱产业。上海已经成为国际上金融市场门类最为完备的城市之一，成为中外金融机构重要聚集地，成为中国大陆金融对外开放最前沿和金融发展环境较完善的地区之一。

　　我们要牢牢把握和发挥好上海这两大突出优势，通过进一步开放来汇聚全球资源，更好发挥金融进一步促进长三角产业发展，更加主动地发挥好在推动长三角更高质量一体发展中的龙头带动作用。

　　第三，推动长三角更高质量一体化区域金融合作大有可为。长三角更高质量一体化发展的重要目标就是要努力成为全球贯彻新发展理念的引领示范区，全球资源配置的亚太门户，具有全球影响力的世界级城市群。区域金融合作在增强经济创新力和竞争力方面具有无可替代的积极作用，长三角金融合作不仅要加强区域内合作，更要内引外联发挥长三角对内对外开放的关键枢纽作用。对内加强与京津冀、珠三角等城市群协调联动，对外加强与世界五大世界级城市群合作交流，进一步提升长三角地区金融合作的外溢效应和全球竞争力。

　　昨天李强书记在主旨演讲中提到四个方面的要求，我们在下一步会认真落实好，同时在四个方面进一步取得新突破。

　　一是推动长三角金融改革开放方面要有新突破。长三角是我国经济最发达的地区，将加强金融规划衔接和前瞻性研究，合力打造功能互补、优势叠加特色明显的长三角金融集聚生态圈。要加强自贸区之间相互借鉴和合作互补，争取国家金融管理部门将更多金融改革开放创新放到长三角试点。加强区域重点金融改革经验交流分享，跨区域推广应用。

　　二是推动长三角金融市场资源共享上要有新突破。上海集聚了各类全国性金融要素市场，金融资源互补，合作基础良好。我们要支持优质创新型企业在沪上市，同时加快评级机构建设，率先构建区域绿色金融体系，引领全国绿色金融发展。支持发起设立主要投资于长三角一体化发展的产业投资基金、股权投资基金。实现利益共享、风险共担。

　　三是推动长三角基础设施连通方面要有新突破。长三角地区金融基础设施基础良。要进一步推动互联互通，提升金融服务能级，增强金融市场融通和要素联动和资源共享。我们将积极发挥城商行资金清算中心作用，进一步提升长三角城商行之间清算效率。支持上海证券交易所建设区域内服务基地，搭建企业上市服务咨询平台。推动长三角地区信用体系建设，提高信息信用采集覆盖面，扩大信用产品应用领域。

　　四是推动长三角金融发展环境优化方面争取有新突破。长三角金融发展优化是区域合作重要抓手。我们要在监管协同、法治完善、人才服务方面下功夫。加强监管联手，探索研究金融跨区域体制创新。打破地区界限，统一金融产品标准，保护金融消费者和投资者合法权益，建立风险联防联控机制和重大案件协调处置机制，有效的防范和化解金融风险。发挥上海金融法院专业优势，不断完善金融仲裁机制。在推进金融纠纷多元化解决机制、加强长三角人才交流、完善人才激励保障政策等方面我们要协同合作。

　　我相信通过大家共同努力，未来在金融合作服务领域长三角能够推动更高质量的一体化，长三角城市群与世界级城市群能够有更多交流合作，上海国际金融中心建设也会从中获得更大的发展。谢谢大家！

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责任编辑：谢长杉