毛基业:国企战略管理世界一流 应在机制创新下功夫

中国人民大学商学院院长毛基业

　　新浪财经讯 “中国人民大学国企改革与发展研究中心揭牌仪式暨2018（首届）中国国企改革与发展论坛”于5月26日在北京举行。中国人民大学商学院院长毛基业出席并演讲。

　　毛基业表示，过去几十年的经验教训证明，虽然学习、模仿、借鉴全球优秀企业的治理模式是非常必要的，但中国国有企业的治理不能一味简单的复制照搬西方模式。而是需要结合中国的实际，体现中国的特色。

　　马基业总结了国企成功的几条经验：

　　第一是企业一把手的作用。“没有任正非哪有华为，没有张瑞敏哪有海尔，没有柳传志哪有联想，一个组织的崛起在很大程度上跟它的一把手紧密关联在一起，国企其实也是一样”，他称，国企企业领导人不像民营企业家是给自己打工，为自己创造财富，而是完全凭着家国情怀，拥有一份事业感和成就感。他们做成了，也只有很少的正向激励，但是失败了，负向激励则很多，“在这种情况下，我看到的是他超凡的领导力投入”。

　　第二是战略超前、战略领先、战略正确。中国市场环境非常复杂，战略上不能出错。中国移动技术的变化，1G、2G、3G、4G、5G，战略布局方方面面，战略必须领先，而且不能出错误，在这个过程中，做的好的央企的战略有前瞻性，专注主业，有动态调整能力。“我去调研的央企和全球顶尖的战略咨询公司麦肯锡每年合作，麦肯锡就说我们央企的战略管理是世界一流的，跨国公司世界一流的战略咨询公司没必要来拍我们的马屁，他由衷的讲我们的战略管理是一流的”。

　　第三是现代企业治理制度，企业真正是自主经营体，面向市场。

　　第四是人才队伍。

　　那么国企与其他类型企业相比，有什么独特的特征呢？毛基业归纳认为：

　　第一是国企的文化和精神。央企和国企都有各自的文化和精神——有的讲航天精神，有的讲兵工精神，有的讲石油精神。这些文化和精神以及国企领导人的家国情怀，是业绩优秀企业持续发展的重要内核和源动力。企业文化在方方面面影响塑造了企业的治理、经营理念、人才队伍。

　　第二是资源优势。当然，资源优势在国企里也有很大差别，有的企业整合能力很强，有的却没有那么强。

　　第三是国资委对央企的监督、考核推动形成的合理的现代化的治理结构。很多民企的老板是大股东，说一不二，决策做得好，企业就成了，做不好，企业几年后就玩完了。在国企里面，现代企业治理机制和党建、民主集中制如果真的做实了，那么决策的监督和制衡作用能够带来决策的相对优化。

　　第四是党管干部和党建。如果真正把党建落到实处，企业就可以形成生产力。党对领导干部有20字的要求：对党忠诚，勇于创新，治企有方、兴企有为、清正廉洁。党建做得好的国企，领导就会把这些落到实处，客观来看，对党忠诚，勇于创新，治企有方，兴企有为，清正廉洁，对企业干部提高了要求，这是非常好的事情。

　　第五是制度优势，即国资委的监管和考核，代表出资人管理企业。

　　毛基业表示，想做好国企就要解决两个“双元性”。

　　第一个就是经营理念上，在服从国家战略和市场导向二者关系的双元性。作为国有企业，有经济责任、社会责任和政治责任。政治责任要无条件执行，经济责任要用市场化的手段去执行。如何平衡两者，可能有两个不同的方向，即国家战略和市场化的“二元性”。

　　国企不光有经济责任，必须用市场化手段去做，否则将会承担无限风险。而在服务国家战略上，国企也要做战略思考。“在战略方向上，国企都坚决响应党中央和国务院的号召，但是在执行上，还要充分考虑市场机制，想办法用可行的方式去做，充分调动市场资源”。

　　“这个双元性是最难的，但又是国有企业的成功之道”，毛基业表示，“很多国企领导讲，企业发展好的时候，资源获得多的时候，都是坚决执行国家战略、服从国家战略的时候”。

　　第二个“双元性”是践行落实现代企业治理制度的同时，要与中国特色相结合。“中国特色”的最大特色就是党的领导和党建。现代企业治理制度通常讲的董事会、专业化，专门委员会。“做得好的国企和央企会把党的领导、公司治理结构和中国特色整合的特别好”。

　　国有企业面临哪些挑战呢？毛基业分析称，第一是机制和制度的创新不是最有活力的，尤其是有一些一刀切的管理方式。第二是国企领导人的任期制。只有适当的比较长期的保证国企领导人的经营，他的使命感才更容易发挥出来。

　　“我们非常有可能作出世界一流的国企，拥有像民营企业一样的活力”，毛基业表示。

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责任编辑：梁斌 SF055