联合国副秘书长：机会不平等是经济发展的重大障碍

联合国副秘书长、联合国亚太经济社会委员会执行秘书Shamshad Akhtar

　　新浪财经讯 由复旦大学和韩国高等教育财团共同主办的“上海论坛2018”于5月26-28日在上海举行，联合国副秘书长、联合国亚太经济社会委员会执行秘书Shamshad Akhtar出席并演讲。 

　　Shamshad Akhtar介绍，从1990年到2008年，亚太地区GDP年增长率达到6%，“GDP增长和贸易非常耀眼。”她表示GDP的增长主要得益于贸易增长，贸易在亚太地区贸易年均增长13%，现在的贸易已经占亚太地区GDP的50%，同时，亚太地区对全球出口市场贡献了40%的份额，在过去的四年时间里面，亚太地区的韧性和活力，也成为全球经济增长的重要动力。

　　亚太地区也是世界上最重要的贸易中心，亚太地区的GDP已经增长到了27.5万亿美元，占世界GDP的36%，几乎已经和北美以及西欧的总体GDP水平相当。不同的政策情形下，亚太地区的GDP可以在2030年或者2050年的时候达到全球GDP的50%。当然，Shamshad Akhtar认为，实现这样的情形，需要该采取可持续包容性以及平衡增长政策。

　　在这种情况下，Shamshad Akhtar谈到了未来几点需要做的事情：

　　第一，要维持亚太地区的政治稳定和和谐，如果有必要，需要采取一些集体行动，以便能够应对不同热点地区的脆弱问题。

　　第二，解决不平等的问题，不断产生的收入差距会对经济的增长带来负面影响，同时也会带来一系列的社会紧张态势。一定程度的收入不平等性，可能是不可避免的，但是机会的不平等则是经济发展的重大障碍，同时也会产生代际影响。

　　Shamshad Akhtar指出，在过去三十年时间里，亚太地区五个人口最多的国家当中，有四个国家都出现了不平等加剧的情况。在中国，收入不平等性增长了10%，印度尼西亚，收入不平等性增长了8%，孟加拉以及印度，分别增长了4%—5%。机会的不平等性，以及获得服务的不平等性也在不断增长。在亚太地区，教育、清洁能源、卫生、银行帐户是很多人都不能享受到的。

　　她认为，除了推动包容性增长之外，也需要通过整体的财政政策来改变这种不公平现象的产生。“我们需要通过更多的税收以及公共开支政策，鼓励更多公司对于可持续社会保护系统进行投入。”

　　第三，老龄化加剧，如今老龄化人口已经基本上达到了5.5亿，但是到2050年的时候，老龄化人口会翻一番，这就使得在60岁，以及60岁以上的人口会达到13%—25%。简而言之，对于亚太地区来说，老龄化问题是以前所未有的速度发展，但是给我们解决问题的时间非常有限。

　　如何应对老龄化问题，Shamshad Akhtar认为我们应该有一些创新的解决方案，提供更好的资金，同时要提供长期的养老服务。与此同时，我们也应该运用技术提升老年人的生活品质，我们要设计可持续的养老金体系。

　　第四，能源问题，现在亚太地区还有4.2亿人口没有办法获得电力，还有20亿人口没有办法使用清洁能源进行烹饪。在亚太地区温室气体排放达到全球的一半，还在不断增长。油价的大幅度增长，这对于亚太地区宏观经济增长也带来了新的挑战，这对于经济发展来说是需要我们考量的。这对于我们各个国家的财政来说，也遇到了很大的挑战。

　　Shamshad Akhtar认为，对于亚太地区来说，我们要更加努力来提升能源效率。另外，我们应该采用更多的低碳方式。

　　我们可以看到，气候变化的影响越来越严重，自然灾害也是越来越多，全球的温室问题，还有不断上升的海平面，也意味着我们应该应对这样的环境风险。此外，空气污染、水质问题，也非常严重，可能会导致很多人寿命减短。

　　对于气候变化协议，是一个新的动力。Shamshad Akhtar称，我们必须要不断定期加强承诺，提升透明度，运用全球金融技术，还有能力建设的方式来实现这一目标，而且我们要加强合规，我们应该要对于那些无法实现承诺的国家和地区，我们应该对他们进行惩罚。还要建立起更好的社会经济和环境氛围，这样的话才能更好落实巴黎协议，需要更多的国家献计献策，让公众让企业让所有的利益相关者都加入其中。

　　最后，Shamshad Akhtar表示，全球范围内，亚洲应该承担更大的责任。“我们要让其他地方听到我们的声音，在全球的经济和金融架构当中，我们应该要表达出自己的观点，这样才能在不断上升的经济全球化过程中，占据自己的一席之地。”

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责任编辑：谢长杉