姜广智：北京发展高精尖产业的同时 也注重区域合作

北京市经济和信息化委员会副巡视员姜广智

　　新浪财经讯 “2018科博会新兴产业协同创新论坛”于5月19日在北京召开，北京市经济和信息化委员会副巡视员姜广智出席并演讲。

　　以下为演讲全文：

　　姜广智：欢迎大家前来参加会议，会议主办方说让我做一个致辞，我看了看致辞不如主持词写的好，就不念客套的话了，借此机会跟大家分享几点北京市信化委员会对产业新兴发展的思考。

　　去年年底12月，北京市委发布了关于促进新一代信息技术等10个高精尖发展的指导意见，后来陆续出台了财政、土地、人才三个配套政策，现在北京产业界，我们努力做到家喻户晓10+3高精尖产业系列文件，这个文件的出台产生了很好的影响，也向社会释放了新的北京发展信号。

　　在向高质量发展的转型过程中，前一阶段大家更多关注北京疏解功能，关注关闭污染企业，几年来关闭了三千多家企业，那么北京关闭企业，腾出空间，下一步要干什么呢？是要更好的改善我们的环境，满足中央给我们的四个定位的要求，做好四个服务之外。很重要的是促提升，蔡奇书记讲最终要落到促提升，提升什么呢？我们要提出明确正面的清单，发展的目录。

　　大家对北京有一个进项耳熟能详，涉及到国民经济产业分类70%多的子项，北京提出进项要求。我们提出十个高精尖文件产业，就是提出北京要发展，不做白菜帮，但是把白菜心做好，需在全市做好布局。

　　第一，我们要聚焦方向，明确定位。全国各地都在进行产业升级、转型，都在谋求高质量发展。有人说北京发展高精尖，各个省市领导们谁也没说发展低端的，都瞄准同样大的方向。新的发展格局当中，北京市强调更要突破，第一是核心技术的突破，主要是制约我们国家发展的关键核心技术；第二是原始创新能够转化的科研成果；第三是大力发展一些颠覆性的技术，能够创造更大附加价值的技术，这是我们的一个基本定位。

　　北京所提的十大高精尖产业，不是泛泛的讲新一代信息技术范围很广，人工智能也是很宽的领域。我们更强调聚焦在核心技术的突破上，关键技术突破上，原始创新成果的转化上。以后不一定发展规模很大、体量很大的高精尖产业，但是要发展制高点很高的高精尖产业，这是我们对自己产业的定位。

　　第二，汇报一下区域格局怎么分布。北京按照中央的要求，相当一部分区域要做生态涵养区，保护更好的生态环境。提倡三城一区，中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城，这是主要原始创新基地，同时也是新技术新产业新业态发展的策源地，三城是我们重要的平台。一区核心部分在北京技术开发区，辐射到顺义、房山、通州部分，叫中国制造2025示范区。

　　对于每一个区，我们最近正在做详细的规划，提出三三制，每一个区发展的主导产业不超过三个，每一个要发展的主导产业不超过三个区域，就是要求各个区集中资源来发展产业。

　　在这里又有一个北京市的各个区如何定位，如何和我们科技创新中心的总目标协调的问题。前面大体上说了，我们又是中央服务的，保证中央服务的城区主要做服务业。有生态涵养区，主要保障环境。发展产业的区域里面，我们强调了一定要做好蓄水池，能够有效的承接三个科学城逐步转化先进科技成果。最好的科技成果，首先要能够在北京转化，我们要创造最好的转化条件，这也是给北京各区提出的要求，不怕大家笑话，我们有些区的水平不见得比保定、河北周边的邻居朋友强，我们与他们的产业发展能力，对高科技企业的服务能力存在很大的差距，这也是结合营商环境改善积极推进的。

　　第三个方面，汇报一下措施。发展高科技特别是在现在的条件下发展高精尖，政策措施与原有的条件有很大的不同，服务企业的方法有很大的不同，从政府部门到产业促进部门、到落地开发区，都有进一步提高认识、进一步改进措施的空间。我们原来招商引资，擅长和别人提条件、讲优惠、改进服务，从这方面想的多。现在不一样了，我们怎么样和这些高科技的企业家对话，跟这些科学家对话，需要关心他们最需要的是什么。大家看到北京市出台了促进高精尖的政策措施以后，我们去调研，市领导组织16个区调研，反映最强烈的是哪个政策呢？是人才政策。怎么样更好的引进人才，怎么样更好的留住人才，怎么样更好的发挥人才的作用。市政府也出台了一些措施，有人说北京率先打响了人才争夺大战，我们深刻认识到这与传统做法有很多不一样，现在正在细化各项措施。土地政策也是一样，这次出台的土地政策反响非常大。

　　高科技企业不能靠土地增值获得效益，我们的企业家、科学家都要深刻认识到未来发展的主要动力源泉就是科技，不是土地增值。大部分土地以后都是以租赁为主，强调土地的出让年限，弹性出让120年到150年的出让，都是我们重新认识高科技的规律。

　　最后一点，跟大家分享，我们北京市发展高精尖、建设科技创新中心是在全国产业协同发展的大旗下进行的，我们也高度重视跟各个区域的合作，继续做好北京市科技成果对外的转化、服务，帮助更多的企业、更多的区域提升产业升级。我们全力支持雄安的建设，需要什么给什么，高端产业、土地向雄安辐射，跟河北区域建立了特色产业园，与沧州建立生物医药产业园，有一百多个北京企业落户，希望在沧州打造新的医药城。我相信随着北京市高精尖产业进一步壮大，以后这样的合作园区、项目，会创造更多和大家合作的机会，也希望我们的企业通过和各个合作城市合作发展壮大。

　　我就讲这么多，最后衷心祝愿本次会议圆满成功，祝大家生活愉快。谢谢。

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责任编辑：谢长杉