![北京市经济和信息化委员会副巡视员姜广智](http://n.sinaimg.cn/finance/transform/163/w550h413/20180521/drkF-hawmaua0243527.jpg)
新浪财经讯 “2018科博会新兴产业协同创新论坛”于5月19日在北京召开,北京市经济和信息化委员会副巡视员姜广智出席并演讲。
以下为演讲全文:
姜广智:欢迎大家前来参加会议,会议主办方说让我做一个致辞,我看了看致辞不如主持词写的好,就不念客套的话了,借此机会跟大家分享几点北京市信化委员会对产业新兴发展的思考。
去年年底12月,北京市委发布了关于促进新一代信息技术等10个高精尖发展的指导意见,后来陆续出台了财政、土地、人才三个配套政策,现在北京产业界,我们努力做到家喻户晓10+3高精尖产业系列文件,这个文件的出台产生了很好的影响,也向社会释放了新的北京发展信号。
在向高质量发展的转型过程中,前一阶段大家更多关注北京疏解功能,关注关闭污染企业,几年来关闭了三千多家企业,那么北京关闭企业,腾出空间,下一步要干什么呢?是要更好的改善我们的环境,满足中央给我们的四个定位的要求,做好四个服务之外。很重要的是促提升,蔡奇书记讲最终要落到促提升,提升什么呢?我们要提出明确正面的清单,发展的目录。
大家对北京有一个进项耳熟能详,涉及到国民经济产业分类70%多的子项,北京提出进项要求。我们提出十个高精尖文件产业,就是提出北京要发展,不做白菜帮,但是把白菜心做好,需在全市做好布局。
第一,我们要聚焦方向,明确定位。全国各地都在进行产业升级、转型,都在谋求高质量发展。有人说北京发展高精尖,各个省市领导们谁也没说发展低端的,都瞄准同样大的方向。新的发展格局当中,北京市强调更要突破,第一是核心技术的突破,主要是制约我们国家发展的关键核心技术;第二是原始创新能够转化的科研成果;第三是大力发展一些颠覆性的技术,能够创造更大附加价值的技术,这是我们的一个基本定位。
北京所提的十大高精尖产业,不是泛泛的讲新一代信息技术范围很广,人工智能也是很宽的领域。我们更强调聚焦在核心技术的突破上,关键技术突破上,原始创新成果的转化上。以后不一定发展规模很大、体量很大的高精尖产业,但是要发展制高点很高的高精尖产业,这是我们对自己产业的定位。
第二,汇报一下区域格局怎么分布。北京按照中央的要求,相当一部分区域要做生态涵养区,保护更好的生态环境。提倡三城一区,中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城,这是主要原始创新基地,同时也是新技术新产业新业态发展的策源地,三城是我们重要的平台。一区核心部分在北京技术开发区,辐射到顺义、房山、通州部分,叫中国制造2025示范区。
对于每一个区,我们最近正在做详细的规划,提出三三制,每一个区发展的主导产业不超过三个,每一个要发展的主导产业不超过三个区域,就是要求各个区集中资源来发展产业。
在这里又有一个北京市的各个区如何定位,如何和我们科技创新中心的总目标协调的问题。前面大体上说了,我们又是中央服务的,保证中央服务的城区主要做服务业。有生态涵养区,主要保障环境。发展产业的区域里面,我们强调了一定要做好蓄水池,能够有效的承接三个科学城逐步转化先进科技成果。最好的科技成果,首先要能够在北京转化,我们要创造最好的转化条件,这也是给北京各区提出的要求,不怕大家笑话,我们有些区的水平不见得比保定、河北周边的邻居朋友强,我们与他们的产业发展能力,对高科技企业的服务能力存在很大的差距,这也是结合营商环境改善积极推进的。
第三个方面,汇报一下措施。发展高科技特别是在现在的条件下发展高精尖,政策措施与原有的条件有很大的不同,服务企业的方法有很大的不同,从政府部门到产业促进部门、到落地开发区,都有进一步提高认识、进一步改进措施的空间。我们原来招商引资,擅长和别人提条件、讲优惠、改进服务,从这方面想的多。现在不一样了,我们怎么样和这些高科技的企业家对话,跟这些科学家对话,需要关心他们最需要的是什么。大家看到北京市出台了促进高精尖的政策措施以后,我们去调研,市领导组织16个区调研,反映最强烈的是哪个政策呢?是人才政策。怎么样更好的引进人才,怎么样更好的留住人才,怎么样更好的发挥人才的作用。市政府也出台了一些措施,有人说北京率先打响了人才争夺大战,我们深刻认识到这与传统做法有很多不一样,现在正在细化各项措施。土地政策也是一样,这次出台的土地政策反响非常大。
高科技企业不能靠土地增值获得效益,我们的企业家、科学家都要深刻认识到未来发展的主要动力源泉就是科技,不是土地增值。大部分土地以后都是以租赁为主,强调土地的出让年限,弹性出让120年到150年的出让,都是我们重新认识高科技的规律。
最后一点,跟大家分享,我们北京市发展高精尖、建设科技创新中心是在全国产业协同发展的大旗下进行的,我们也高度重视跟各个区域的合作,继续做好北京市科技成果对外的转化、服务,帮助更多的企业、更多的区域提升产业升级。我们全力支持雄安的建设,需要什么给什么,高端产业、土地向雄安辐射,跟河北区域建立了特色产业园,与沧州建立生物医药产业园,有一百多个北京企业落户,希望在沧州打造新的医药城。我相信随着北京市高精尖产业进一步壮大,以后这样的合作园区、项目,会创造更多和大家合作的机会,也希望我们的企业通过和各个合作城市合作发展壮大。
我就讲这么多,最后衷心祝愿本次会议圆满成功,祝大家生活愉快。谢谢。
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责任编辑:谢长杉
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