商务部李钢：自贸港建设需在金融监管等方面做突破

商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢

　　新浪财经讯 中国高校自贸区研究联盟2018年年会于4月28日在上海复旦大学经济学院举行。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢出席并演讲。

　　李钢认为，自由贸易实验区应该对内与对外开放相结合。他引述世界银行的报告称，中国对外开放的整体水平要远远高于对内开放的水平，应该给民族企业、国内企业国民待遇。“未来自由贸易实验区的发展，还是需要在对内对外开放的结合上去考虑”。

　　李钢表示，自由贸易实验区最终还是要回归到自由贸易，而这个“自由贸易”远远不仅涵盖贸易本身，要素的自由流动也是相当的关键，“最核心的是要回归到贸易投资自由化的方向上来，而不是在谈一些很琐碎的问题”。

　　在此过程中，他认为，“制度建设本身非常重要，比如充分授权、完善试点任务，一些落实的制度，确确实实很重要”。此外，部委之间的协调也非常重要，“现在部委制定政策的时候总要提两句话，一个叫横向到边，一个叫纵向到底，就是最后政策能不能落地，能不能真正让企业感受到政策的含金量，这两个方面都是要考虑的”。

　　在谈到自由贸易港建设时，李钢表示，自贸港在国际上有严格界定，未来海南自由贸易港会在法律制度、税收制度、市场开放、金融自由化和监管等制度上要有重大突破。当然，“需要在事前做到充分研究、论证和方案的设计，以及细节构建的，恐怕不会是一个很短时间内能够解决的”。

　　他还提出两点问题需要关注。第一，有没有自由贸易实验区自然而然或者是必然走向自由贸易港的可能性。“我觉得还是要有中央授权，如果没授权可能就不存在接续和过渡”。

　　第二，大多数自由贸易实验区要立足于中央批复的方案，要有特色，避免同质化。

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责任编辑：梁斌 SF055