财长：将适当增加地方税种 扩大一般性转移支付规模

财政部部长刘昆

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2018年会”于3月24至26日在北京举行，主题为“新时代的中国”，财政部部长刘昆出席并演讲。

　　刘昆表示，财政部将紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，围绕建设现代化经济体系，落实中共十九大关于加快建立现代财政制度的部署以及《政府工作报告》关于深化财税体制改革的工作要求，加快改革步伐，完善体制机制，更好发挥财政的职能作用。

　　“我们要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”，刘昆称，将科学界定各级财政事权和支出责任，形成中央与地方合理的财力格局。在充分考虑地区间支出成本因素的基础上，将常住人口人均财政支出差异控制在合理区间，加快推进基本公共服务均等化。

　　他具体解释，权责清晰就是要形成中央领导、合理授权、依法规范、运转高效的财政事权和支出责任划分模式。在处理好政府和市场关系的基础上，按照体现基本公共服务受益范围、兼顾政府职能和行政效率、实现权责利相统一、激励地方政府主动作为等原则，加强与相关领域改革的协同，合理划分各领域中央和地方财政事权和支出责任。

　　财力协调就是要形成中央和地方合理的财力格局，为各级政府履行财政事权和支出责任提供有力保障。在保持中央和地方财力格局总体稳定的前提下，科学确定共享税、中央和地方分享方式和比例，适当增加地方税种，继续优化转移支付制度，扩大一般性转移支付规模。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。

　　区域均衡就是要着力增强财政困难地区兜底能力，稳步提升区域间基本公共服务均等化水平。合理制定基本公共服务保障基础标准，并适时调整完善。根据中、东、西部地区财力差异情况，各项基本公共服务的属性，规范基本公共服务共同财政事权的支出责任分担方式。按照坚决兜住底线的要求，积极调整完善中央对地方一般性转移支付办法，提升转移支付促进基本公共服务均等化的效果。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

责任编辑：梁斌 SF055