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鄂尔多斯总裁王林祥:应该把调控放在事前


http://finance.sina.com.cn 2005年03月22日 17:02 《中国企业家》

  采访/本刊记者 周 一

  我赞成厉以宁的观点,中国的重型化阶段不可逾越。关于如何看待重型化目前带来的能源紧缺等负面效应,我认为任何思路都会有相应的负面效益,关键是你要看清楚,它现在究竟处于什么阶段,我们现在还处于社会主义的初级阶段,我们不可能一步到位地吃成胖子,这些是必然的。

  我们要走什么样的路,关键是要看我们的优势建立于什么基础。目前不是我们要不要发展重型化的问题,而是我们需不需要重化工的问题。我们的重型化阶段不可绕过,如果跳过的话我们只有两个选择,一是买国外的重化工业产品,成就别人的重工业之路;另一个就是我们继续滞留在目前的水平上,不考虑人们生活水平提高的需求。

  需要就必然产生供给,这是市场经济的规律。去年28个省市电荒告急,难道不是说明了我们的需求吗?为什么没有一股脑儿地上彩电,没有人上冰箱!之所以大家选择重型化产业一哄而上,根本原因在于市场需求强大。如果中央相关部门在经济研究、预期和规划上不是过于失衡、过于缺乏的话,怎么可能会出现如此大面积的电荒!这对2003年、2004年中国经济增长造成的损失,应该由谁来承担?

  政府应该采取宏观调控的方式,但是究竟应该怎么调,这是一个大问题。我们应该反思为什么这次涉及这么多的产业,从2001年末进入建设,随后两年一下子就热了起来,紧接着就马上叫停!我们应该反思为什么我们做宏观调控,不是调控在事先,而是在事后呢!对于政府和企业来讲双方都遭受巨额损失。

  要改变目前重型化发展带来的种种弊端,首先是要制定严格的市场准入条件,针对每一个行业。比如你要建电厂,用市场准入来要求你的相应产能、要求你的单位耗电指数、要求你排放二氧化硫的标准……我相信这样一来有90%的企业都不会再盲目上马了。

  正是因为没有预先的市场准入制度,当市场对某种产品或物资需求紧俏时,大家才盲目上马,不考虑当地资源的供给、不考虑当地的环境、不考虑煤电运营的瓶颈制约,都忙着上。这不是重化工带来的问题,我认为还是一个体制问题,主要是当地的政绩驱动呀,上一个大项目,GDP增长多少,带动多少税收等,怎样规避地方政府的这种心态,我认为这才是中央政府应该高度关注的。地方政府要根据自己的优势做出选择,但是实践中地方政府可能会有信息不对称的问题。但市场经济是有优胜劣汰法则的,所以我们要在市场准入机制下,对所有的参与主体都要公平对待,尤其是对国企和民企要一视同仁。

  但是我认为市场准入绝不等于行政审批,行政审批已经被证明基本上是一种腐败经济,有审批就会有人搞平衡。如果我们在之前就制定出了明确的市场准入条件的话,让这个准入条件来判断你能不能做,这样对大家都是平等的。

  另外也要考虑到我们国家经济所处的阶段,不能矫枉过正了。比如我们现在上马的硅铁项目,好多发达国家都在搞,挪威、日本和美国都在搞,我也做过大量的考察,可以说我们已经完全达到了他们的各项要求,因为我说要搞第二个世界第一,我肯定要高起点高标准。但是我们自己内部的审批竟然比那些发达国家还严格得多。如果这样的话,我认为就不是从中国实际出发,就不是实事求是的态度了。


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