如何高标准规划“五个新城”？致公党上海市委提出三项建议

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如何高标准规划“五个新城”，加快形成城乡融合发展新格局？

1月25日下午，上海市政协十三届四次会议大会发言在市委党校举行。王俊委员在代表致公党上海市委发言时建议，要打破传统的“中心城、郊区”二元发展模式，尽快启动新城规划编制和建设导则制定，并赋予新城自主发展空间，下放相关规划和审批权限。

王俊指出，“十四五”期间，上海将按照独立的综合性节点城市定位推进嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇的新城建设，形成功能互补、发展互促的城乡融合发展新格局。但新城建设现有规划未能体现新发展要求，其产业能级和辐射有待提升。新城之间、新城与中心城区、与周边及长三角城市群融合发展短板有待补长。

针对上述问题，致公党上海市委提出了三项具体建议：

第一，做好新城规划设计，提升发展的“牵引力”。

具体包括：定位嘉兴、苏州、南通等近沪城市，打破传统“中心城、郊区”二元发展模式，尽快启动新城规划编制和建设导则制定；赋予新城自主发展的空间，下放相关规划和审批权限；坚持高标准配置独立性城市应具备的公共服务设施等。

第二，促进产业能级提升，提供发展的“支撑力”。

具体包括：加快品牌化企业的培育，支持符合功能定位的重大项目和头部企业的引入集聚；形成合理产业结构，积极打造汽车、健康、人工智能、大数据等“主导产业链+特色产业集群”稳定的产业布局和供应环境；加大在数字工程、融合工程、创新工程的人力、资金投入，推动更多应用场景落地和跨行业领域的数据融合等。

第三，对标上海卓越城市建设，打造发展的“续航力”。

具体包括：积极推动城乡产业融合创新，中心城区全面布局“五型经济”，侧重产业的高端化和高级化，新城侧重制造业和创新型、流量型经济，做大产业增量、形成产业互补，打造长三角制造业标杆；推进市中心高校院所科研学术资源及大科学装置设施向产业园区开放，鼓励新城企业与高校联合申请创新研究项目等。

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