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怎样借力于贸发会议
——访联合国贸发会议代理秘书长富尔丁
- 本刊驻瑞士特约记者 刘克朦/文并摄
世贸组织可以提供贸易规则，却不能提供贸易支持。对于成为世贸组织成员的发展中国家，联合国贸发会议却可以帮助他们在世贸组织框架下开展谈判。
2004年是联合国贸易与发展会议成立40周年，为此，本刊记者在瑞士对该组织代理秘书长富尔丁先生进行了专访。
《环球财经》：有人称世贸组织为“富国俱乐部”，经济大国主宰着谈判和贸易政策的制定，而贸发会议是“穷人的保护伞”。对此，您如何评价？
富尔丁：坦率地讲，世贸组织是由贸易大国主宰的，但贸发会议与其最基本的区别在于世贸组织是个“契约组织”，任何国家要加入就需要进行谈判，接受该组织的条款，按照其规定的行为方式工作。贸发会议则截然不同，她不需要谈判，联合国成员就可以自然地成为贸发成员。
世贸组织有三方面的任务，制定世界贸易规则、监督成员执行情况和仲裁。贸发会议无权制定必须遵守的贸易规则、没有监督机制，也没有仲裁机构，但贸发会议拥有独特的职能，如帮助非世贸组织成员加入世贸组织。
世贸组织可以提供贸易规则，却不能提供贸易支持。对于成为世贸组织成员的发展中国家，我们还可以帮助他们在世贸组织框架下开展谈判。
随着世贸组织谈判的深入，越来越多的技术问题严重地困扰着发展中国家，尤其是最不发达国家。因此，贸发会议发挥着不可替代的作用，可以说是发展中国家的智囊团，而世贸组织也接受贸发会议为发展中国家提供技术支持。
《环球财经》：2004年是联合国贸易与发展会议成立40周年纪念，您如何评价贸发会议40年来的工作？
富尔丁：贸发会议必须适应世界的发展变化，以便取得更大成就。1964年联合国贸易与发展会议成立，当时的世界与如今的世界迥然不同。那时，反殖民主义浪潮风起云涌，当时的观念是，发展是政府和国家的事情，而现在，国际经贸与发展形势发生了根本性的变化，市场经济和私营企业更多地介入到贸易与发展进程中。
尽管如此，贸发会议一直抓住“以贸易促发展”这一宗旨。成立贸发会议的中心任务就是通过发展贸易来促进发展中国家的发展，如果贸易不能给发展中国家带来利益，带来实惠，贸发会议就没有存在的基础。
《环球财经》：2004年6月在巴西圣保罗举行的贸发会议“十一大”希望在全球框架下建立新的南南合作方式。您认为“十一大”会对发展中国家产生什么样的影响？
富尔丁：此次会议讨论了新的世界贸易环境以及南南合作，在发展中国家之间开放市场、发展贸易。一些重要的发展中国家已经改变了出口基础产品和原材料以换取高附加值产品的传统贸易模式。中国是最重要的发展中国家，此外，印度、巴西、墨西哥、还有我的祖国智利等表现出强劲的贸易发展势头。发展中国家已经意识到，向其他发展中国家开放市场符合自身利益。
同时，我们也应该看到，随着世界贸易的发展，各国之间贫富差距却在不断加大。
这里面有两方面的问题，其一是技术差距，这是全球化初期不可避免的问题；其二是政策问题。各国政府应制定各项促进全球化的政策和措施，以便使国内政策适应全球化的发展，为发展中国家带来利益。
如，知识产权保护。众多世贸组织认为将知识产权保护纳入世贸组织范畴是个巨大的错误，因为产权保护是将专利产品垄断起来，与世贸组织的自由贸易原则背道而驰。但问题既然提出，我们就可以采取措施，使产权问题成为促进贸易与发展的动力。
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