波士华城市群打造美国商业文化的主阵地

　　文：韩斌

　　10年前定居纽约的格林一家两代人，深刻体会到了城市群变迁的力量。格林爸爸原是弗吉尼亚州卡温顿市的一家化工厂的董事长，由于他杰出的经营才能，家族产业在传到小格林手上的时候，产品已经遍及全美，同时，他们也打开了亚洲市场。于是，小格林做出了一个重大的决定，他将公司的总部搬到了纽约最繁华的第五大道，因为，随着公司规模的扩大，卡温顿小城比较偏僻的地理位置似乎无助于公司声誉的扩大。总部迁去了纽约，但公司生产基地仍然放在卡温顿小城，毕竟，当地便宜的地价和人力资本可以节约公司的成本。自格林一家迁到纽约到现在，已经过去了10年。如今，小格林更加为自己当时英明的决定感到自豪，因为这10年间，纽约便利的金融和文化地理优势，为格林公司在全球范围创造了巨大财富。

　　格林一家是众多在波士华城市圈崛起过程中受益的一个实在案例，整个波士华城市圈的形成，以其功能的整合和城市服务效率的提高，为整个美国的企业和商业繁荣，带来巨大财富。

　　长三角和波士华比较异中有同

　　美国东北部大西洋沿岸城市群，以纽约为核心城市，又称为波士顿-华盛顿城市群，简称波士华(Boswah)，是世界上首个被认可，也是目前实力最强的城市群。它北起缅因州，南至弗吉尼亚州，跨越10州，由波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿5大都市和40多个中小城市组成。根据上海社科院研究员王红霞的研究，这个城市群的层级结构以金字塔形存在：纽约是5个核心大都市的中心，而5个核心都市周围围绕着40多个小城市。

　　该城市群几乎囊括美国东北部所有的大城市以及部分南部城市，绵延600多公里，总面积约13.8万平方公里，人口约4500万，城市化水平达90%。该区面积虽只占美国国土面积不到1.5%，但却集中了15%左右的美国人口，是美国人口密度最高的地区，其中仅纽约大都市区2001年总人口就达2087.2万人，占全国人口的7.3%，城市群制造业产值占全美的30%以上，被视为美国经济发展的中心。

　　波士华城市群是典型的核心城市带动型城市群。在比较长三角和波士华带异同时，可以发现上海和纽约有更多的相同之处，因而也使这样的比较显得更有意义。

　　纽约位于美国东部沿海，濒临大西洋西岸，通过伊 利运河和内陆五大湖把中西部与东部连接起来的哈得孙河由此注入大西洋。

　　上海则位于我国东部沿海，太平洋西岸，纵深东西、横断南北的国内第一大河长江由此进入东海。

　　纽约是全美第一大城市和最大海港，是全国巨大的交通枢纽，工业、金融、信息的中心。波士华带被称为美国经济地理的枢纽，纽约则是这个枢纽上的中心，同时也是成“T”状的波士华带与美国制造业带的交会点，外贸总额在全国占很大比重。上海同样是我国第一大城市和轻重工业各门类较为齐全的综合性基地。上海不但是我国地理上南北分界的中心，而且也是经济的中心，也成“T”状的我国东部沿海经济开放带与长江沿江产业发展走廊相交于此。上海更是沿海南北航线的中枢和重要的外贸港口，是长江流域的出海门户。作为核心城市，纽约和上海在城市群中的带动辐射作用十分显著，两者集外贸门户职能、现代工业职能、商业消费先导职能于一身，对区域的发展具有中枢性的支配地位。此外，纽约和上海还有一个共同点，就是金融中心的重要功能尤为人所称道。

　　四大特点深远影响波士华城市群发展

　　回顾波士华城市群的发展历程，可以发现以下四个突出特点：

　　第一，以纽约为中心的波士华城市群发展过程中注重城市间的错位发展，二级城市与核心城市间的错位发展。例如，该区域中的波士顿在纽约崛起之后注重与纽约进行错位式水平发展，其现代服务业的发展保持了自己的特色和相当的规模，地方性金融机构和银行对纽约的全国金融中心地位产生了有益的补充作用。与波士顿相类似，费城的国防、航空、电子产业，巴尔的摩的航运业都使区域内的城市发展趋于多元化。区域内以纽约为核心，制造业带、交通带、城市带融为一体，形成了多核心的城市群体系。区域内产业布局调整合理，增大了城市间的互补性，从而增强了整个城市群的经济稳定性。

　　从波士华城市群的产业特点来看，区内各城市都有各自的个性特征，除纽约之外，每一个城市都有占优势的产业部门，以一个主导产业为主。若孤立地看，每个城市的主导产业都是唯一的。

　　以纽约为例，纽约作为老牌工业中心，在20世纪初，制造业就业人口在总人口中所占比例为35%，在产业结构调整的过程中，这一比例直线下降，到1980年，只余17.4%，同期第三产业就业人数比例则上升到81.8%。纽约传统的制造业纷纷外迁，金融和服务总部则纷至沓来，增强了纽约金融、服务的职能。

　　2000年，金融、保险和房地产业为纽约大都市区提供了12.4%的工作机会，而全国平均只有5.8%。许多全国最大、最有名望的会计、律师、媒体公司都位于纽约。在以纽约为核心的经济圈内，除了纽约的商贸功能之外，新泽西州主要发展生物科技、新材料、微电子；康涅狄格州发展军工科技、能源、制药，几个区域间各有侧重，因势利导，构建了一个较为合理的区域经济体系。

　　除了制造业产业集群之外，高科技产业和研究机构密集也是波士华城市群的特点之一。根据美国学者的研究显示，在企业R&D机构排名前十位的大都市区中，波士华城市群就占了5个。同时，此区域中著名高校云集，哈佛、耶鲁、麻省理工等常春藤盟校聚集于此，因而其相应拥有学士及以上学历的人口绝对数也是最多的。这些高科技产业和研究机构、高校聚集也使这一地区成为美国知识技术信息最密集的地区，增强了地区城市的科技创新能力和孵化器功能。

　　房地产业推动的城市郊区化也在城市群的形成和发展中发挥了明显作用。对于具有房地产开发悠久历史的波士华城市群而言，房地产业不仅是其经济结构中的重要组成部分，对城市空间结构的影响也十分巨大，这种影响具体反映在城市的郊区化上。在房地产业的推动下，大都市区通过郊区的发展兼并周围地区，使自身规模扩大，从而扩展自身发展空间，而被兼并的郊区也利用大都市的有利条件进一步兼并郊区的外围地区，形成波浪式的梯次延伸，大都市区优先增长的趋势从而得到凸显。同时，随着郊区实力的增长，都市区内以及城市群内的多核心发展态势也日益明显，这样，城市群便形成了一种扩散中的集聚趋势。

　　跨区互惠 造就经济紧密联系

　　值得注意的是，在美国的城市群中，城市间虽然经济联系十分紧密，但是却并未形成统一的、具有实体性质的城市群管理机构，因此区域间的协调和跨区域管理大多只能通过一些专业性管理机构进行，从而使城市群的区域协作具有相当的多样化和非正式色彩。

　　作为波士华城市群的核心区域，纽约大都市区地跨纽约、新泽西和康涅狄格三州，共涵盖25个县。直至今日，纽约大都市区仍没有形成统一、具有权威性的大都市区政府。从总体上来看，波士华城市群并未形成统一的区域协作管理组织，此方面的职能多由各市的自愿组织担负，形式也多种多样，其中既有单层的大都市区统一协调组织，也有专业性管理机构，还包括市政机构

　　与主要大企业共同组成的公-私伙伴关系组织(Public-Private Partnership)。

　　实际上，从“城镇结构”指标来看，“波士华城市群”，它直观上给人的感觉是城市群中有城市群，即“群中有群”。而长三角城市群，则是一个超大、数个特大城市、下面多个中型小型城市的“金字塔形”城市结构，这也是中国目前最为成熟的城市群，更是中国城市群的希望所在。