优化金融生态环境 长春征信系统作用凸显

　　落实科学的金融发展观系列报道 FN记者 宋焱

　　离开海滨城市青岛，我们来到了吉林老工业基地的中心——长春，而此行采访的主题将围绕“金融生态环境”而展开。汽车前行在黑土地上，我们的记忆也被拉回了几年前，当时受老工业基地外部经济环境的制约，金融机构各项贷款增速连续几年始终在7%左右徘徊，低于全省GDP增幅3至4个百分点，因此，作为金融生态环境较差的地区，吉林成了我们的采访对象。然而，事隔几年之后，在人民银行和各金融机构的共同努力下，借助征信系统的作用，吉林省的金融生态环境已经发生了彻底的变化。

　　银企双赢：金融生态环境之变

　　“征信系统这一平台的搭建，使吉林省的金融生态环境得到了极大的改善，对于降低我们银行的放贷风险大有帮助！”长春市

商业银行行长程松彬告诉我们，过去吉林省的金融生态环境较差，而出于防范风险的考虑，他们对于贷款申请人的信用风险较为关注，通常贷前审核程序较为复杂，拒绝客户贷款申请的比率较高，贷款增长比较缓慢。而在通过个人征信系统进行查询之后，这种情况有了明显改观。

　　不仅是商业银行，广大中小企业也成为了征信系统的受益者。吉林省隆泰药业有限责任公司是一家以代理进口、合资、国产药品为主要业务的股份有限责任公司，董事长尹德辉对我们谈起了

人民银行企业征信系统对其的影响。

　　“我们与许多中小企业一样，都有‘贷款难’的感受。中小企业信用档案建立后，一旦需要资金支持，银行短时间内就会作出评价，融资效率会大大提高。企业信息进入银行企业征信系统，为我们的企业融资争取了时间、取得了效益！”尹德辉告诉我们，以前银行在决定对隆泰药业进行贷款前，通常都要下很大功夫进行调查分析，而在进入银行企业征信系统之后，只要银行上网查看就什么都清楚，这样大大缩短了贷款时间，特别是流动资金贷款，“时间是金钱，信用也是金钱啊！正因如此，我们对于自己的诚信记录一定会格外珍视。”

　　征信管理：改善金融生态环境之策

　　事实上，在长春加强征信管理优化区域金融生态环境的过程中，长春市商业银行和隆泰药业只是众多受益者的缩影。2005年，关于吉林省金融生态环境的负面报道给吉林省政府造成了很大震撼，在此形势下，吉林省各级政府开始把吉林经济落后和滞缓的原因与金融生态环境问题联系到一起来思考，积极探索金融生态环境建设的工作思路，并积极有效扎实推进。

　　为增强工作的针对性和有效性，2005年初，人民银行长春中支组织全省各级人民银行开展了金融生态建设情况调查，深入剖析了吉林省金融生态建设中存在的问题，共整理出企业诚信意识差、逃废银行债务问题比较严重、中介服务不规范、银行胜诉案件执结率低四个方面的问题，分析问题成因，研究解决问题办法。在此基础上，明确了工作思路和工作重点，提出只有坚定不移地把优化金融生态环境作为履行基层央行职责的切入点，尽快把推动金融生态环境工作开展起来，才能实现金融、经济、社会融合协调、共同发展。

　　以加强征信管理工作为重点，针对多年来银行机构形成的"惧贷"心理，银企信息不透明等问题，会同政府有关部门组织召开银企合作恳谈会、项目融资推介会，加强银企信息交流，增进互信，促进企业增强信用意识，改善和维护金融生态环境。经过近几年的不懈努力，吉林省金融生态环境建设取得了阶段性的成效。金融机构经营状况不断改善，金融机构对经济发展的支持力度不断加大。

　　据统计，2006年末，全省主要金融机构不良贷款实现"双降"，不良贷款余额比年初减少2.9亿元，不良贷款率比年初下降2.6个百分点。全省金融机构当年实现盈利2.1亿元，同比增盈20.1亿元；全省金融机构各项贷款同比增长15.3%，增幅同比提高7.8个百分点，同比多增293.1亿元，是近年来贷款增加最多的一年，银企关系得到改善，金融瓶颈问题得到初步解决，有力地支持了全省经济的又好又快发展，为进一步深入推进金融生态环境建设创造了有利条件。

　　编后

　　“征信管理工作既是人民银行的一项基本职责，也是改善金融生态环境的重要措施”，人民银行长春中心支行行长周振海感慨道，“只有以

科学发展观为指导，站在改善经济欠发达地区金融生态环境、促进吉林老工业基地振兴的高度，才能有效利用征信服务所搭建的平台，实现金融生态环境的根本性改善。”

　　实践证明，人民银行长春中支以崭新的视角深入思考，积极践行科学发展观，从加强征信管理入手，闯出了缓解中小企业融资难、促进银企双赢发展的新路子。做好信贷征信工作，充分利用征信系统平台，全面、科学地评价中小企业信用状况,帮助中小企业树立信用意识、积累信用财富，并以此推动包括政府信用、企业信用、个人信用等在内的社会信用体系建设步伐，提高社会公众信用意识，不仅将为各项市场化改革提供更为坚实的信用基础，而且也有利于改善区域内金融生态环境。