广东国资机构监管资产逼近万亿

　　广东国资机构监管资产逼近万亿

　　2006年国企利润增幅达15%，电力、有色金属板块领跑

　　独家报道

　　广东省国资委监管企业和省内21个地级市国资机构监管企业(以下简称广东国有企业)的最新财务快报显示，截至2006年12月底，广东国有企业资产总额已达9667亿元，同比增幅超过9%；实现利润341亿元，增幅达15%。以上两个指标分别超过此前预期，并创下历史最好纪录。

　　2006年的广东国有企业财务数据早前一直倍受外界关注。2005年10月28日，广东省委、省政府出台《关于深化国有企业改革的决定》，俗称广东国企改革“28条”，粤国企改革正式跳入“深水区”，2006年正是“28条”执行首年。

　　板块调整指挥棒见效

　　根据“28条”规定，国有资本将向重要资源，交通、能源、水利等重大基础设施，供水、供气等市政公共设施，钢铁、石化、医药和重大装备制造业等重要产业，以及新兴战略性产业等领域集中。

　　从最新数据看，上述板块所对应的国有企业表现活跃。业内认为，这意味着，广东省国资板块结构调整政策已见成效。

　　以利润总额为例。2006年，广东国有企业实现利润341亿元，同比增长15%，大部分地市实现了利润增长，增长面为63.64%。尤其是，在电力、有色金属、交通、钢材等板块的带动下，省属企业实现利润增量占到了全省的八成多。

　　据国资委介绍，2006年内，广东21个地级市中，云浮市国企当年扭亏为盈，利润翻了一番有多，靠的就是矿产业。数据还显示，茂名市国企更是在建筑业的强劲支撑下，利润增长了7倍！此外，广东的中山、揭阳、江门各市实现利润的增幅也均在3倍到1倍间不等。

　　广东国资机构监管资产近万亿

　　事实上，广东国资系统监管的近万亿国有资产在全国省市中占有不小的分量。根据国务院国资委早前公布，全国地方国资委监管企业总资产在7万亿至8万亿之间。同期，广东国有企业资产已近万亿。

　　数据显示，占广东全省国资38%的省属国企，已成为全省国企四成利润和销售收入的来源。

　　值得注意的是，这22家省属企业2006年度利润总额增长了四成；净利润增长超过五成，且增幅均超过全国地方国有企业同期的平均水平。

　　业内人士分析，这主要归功于省属企业产权多元化改革以及板块调整的力度加大。今年初，广东省属国企改革发展十一五规划出台，对省属企业下一步改革步骤和目标进行了细化。(详见本报2月9日A17版《国资委加速推进省属企业自主创新产权多元化改革》)。

　　实际上，省属企业改革与深圳、广州两市改革深化，意味着广东国企改革的全面启动。从最新数据看，省属、广州、深圳的国有企业组成了广东国企的主要版图，三者相加，无论是在资产总值方面，还是在销售收入、利润总额方面，均占了九成多的比例。(见图表)

　　广东国资监管模式日渐成熟

　　改革开放以来，广东循序渐进推进国有企业改革，主要经历了三个阶段。第一阶段是自下而上，首先从市县开始，顺德率先进行综合改革试点，然后总结顺德等地经验，继而向全省推广。第二阶段是自上而下，以国有企业三年改革脱困为标志，有组织有计划推进，广东省属企业大多是这个阶段通过划拨重组形成的。第三阶段是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，重点是建立健全国有资产出资人制度，2004年广东省国资委的正式成立，标志着广东国有企业改革进入了与国有资产管理体制改革同步推进的新阶段。

　　最近，广东省国资委在其一份总结中指出，其监管的22家省属企业在第三阶段改革中取得好成绩，主要得益于广东近年来采取的一系列改革发展“猛药”。

　　这些“猛药”包括，不断完善国企改革政策与国资监管制度和监管体制。据介绍，广东省国资委目前已出台了22项国资监管制度，这批制度围绕企业发展规划和重大投资、产权转让、资产评估、国有资产统计、领导人员管理、改制重组等方面制定，比如《广东省省属企业重大事项审核备案暂行办法》。目前，尚有11项在计划中未完成。

　　逐步建立国有资产保值增值责任机制也在自我总结中被肯定。广东省国资委认为，一方面，出台《广东省省属国有企业薪酬管理办法(试行)》、《关于做好省属企业工资总额管理的通知》，有利于严格控制企业工资总盘子，进一步规范企业的薪酬管理。另一方面，修改和完善《广东省省属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，有效促进了省属企业负责人年度薪酬与经营业绩考核结果的紧密挂钩。

　　扎实推进产权多元化和自主创新工作，成为广东省国资委2006年工作可圈可点之处。正如广东省国资委主任刘富才之前表示，在推进国企改革发展的过程中，作为监管部门的国资委正摸索出一批行之有效的监管门道。

　　本报记者　谢思佳