优化融资环境：实现金融与科技互动双赢

　　记者 宋焱

　　金融与科技之间，存在着互生互动的辩证关系：一方面，高新技术产业的资本密集、高风险等特征决定了科学技术转化为生产力离不开金融的支持；另一方面，金融自身的现代化水平不断提高也需要依靠科技的支撑。因此，完善健全的投融资体制，对于高新技术产业取得竞争优势、促进科学技术向生产力转化至关重要———

　　日前，银监会发布了《关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见》，要求商业银行应当重点加强和改善对五类高新技术企业的服务，根据国家产业政策和投资政策，积极给予信贷支持。

　　作为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》的配套政策之一，该指导意见的发布，对于营造激励自主创新的金融环境，鼓励和引导政策性银行等金融机构为国家重大科技项目提供金融服务，加强政策性金融对自主创新和产业化的支持力度，无疑具有重要意义。

　　国际经验表明，金融与科技的结合，对于促进一国高新技术产业健康快速发展、促进科技经济协调发展具有积极作用。金融与科技之间，存在着互生互动的辩证关系：一方面，高新技术产业的资本密集、高风险等特征决定了科学技术转化为生产力离不开金融的支持；另一方面，金融自身的现代化水平不断提高也需要依靠科技的支撑。因此，完善健全的投融资体制，对于高新技术产业取得竞争优势、促进科学技术向生产力转化至关重要。

　　从我国现实来看，国家将“依靠科技进步振兴经济”确立为一项基本国策，并高度重视发挥金融与科技的结合对于促进科技经济协调发展的重要作用。近年来，为改善高新技术企业发展环境，促进科技产业的发展，国家出台了一系列金融政策。1999年8月，党中央、国务院颁布了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》及其相关配套政策，要求金融机构充分发挥信贷的作用，改进对科技型企业的信贷服务；2002年，党的十六大提出了关于走新型工业化道路的要求，对社会主义现代化建设战略作出了部署；2006年2月，国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》，将“实施促进创新创业的金融政策”纳入确保纲要实施的重要政策和措施之中。

　　上述一系列举措，为加速我国高科技融入经济的步伐，发挥资金的“第一推动力”作用，实现金融和高新技术的有机结合创造了有利条件。在此形势下，目前我国进入了科技与金融良性结合的发展时期，二者结合的力度不断加大，不同形式的合作模式正在形成，科技金融结合的机制、体制、渠道和方式创新日益活跃。科技资源与金融资源———这两个生产力中最活跃的因素，正以前所未有的程度进入相互结合、相互促进的新阶段。

　　但同时也必须意识到，目前我国投融资体制不合理的问题仍比较严重，投融资渠道狭窄、金融产品与服务品种少，不能有效满足不同投资主体的需要。高新技术产业，特别是科技型中小企业的发展仍缺乏有效的融资机制和制度安排，其所面临的投融资“瓶颈”制约仍在一定范围内存在。因此，进一步加大对高新技术企业自主创新的支持，利用金融政策、

　　实现金融改革与科技创新的良性互动，必须依靠企业、政府、金融机构的共同努力。从企业角度看，需要提高企业自有资金对金融资本的风险保障，采取措施提高自有资金比例，降低项目风险程度，更好地吸引银行提供贷款支持；从政府角度看，则需要不断完善金融机制和金融政策，有效引导金融机构提高金融效率，破除金融支持高新技术企业发展的制度约束；从金融机构角度看，要提高风险识别能力。银行要应用现代风险管理技术研究风险，银行从业人员要加强行业研究，跟踪科技新动向，还要与科技人员加强交流，以开放、积极的心态深入了解科技，提高对科技项目的风险识别能力。

　　实践表明，通过金融与科技的良性互动，推动高新技术产业和经济的协调发展，符合当今时代潮流和我国经济社会发展的需要，符合金融界、科技界和企业界共同的利益，坚持这一发展思路，必将能够开创科技与金融的互动双赢局面。