农村金融改革之吉林梨树试点

　　霍侃

　　“银监会批准我们作为试点，也就是给互助社发户口了。”昨天，吉林四平市梨树县榆树台镇闫家村百信农民资金互助合作社(下称“百信资金互助社”)理事长姜志国在电话中对《第一财经日报》这样表示。

　　日前，四平市梨树县榆树台镇被确定为银监会在全国6省(区)农村金融改革的36个试点之一，作为全国资金互助社的先行者，百信资金互助社将按照银监会的《农村资金互助社管理暂行规定》进行重组。

　　百信资金互助社成立于2004年7月，目前注册资本6万多，发起人10多户。两年多来，百信资金互助社在实践中逐渐摸索，制定了《梨树县百信农民资金互助合作社方案》，对社员入股分红、贷款付息以及互助社风险管理做出了规定。但是，今后作为正规的银行业金融机构运营，还有很多有待重组完善的地方。

　　姜志国说：“作为试点，我们对自己应该要求更高点。”

　　作为设立在行政村的互助社，百信资金互助社面临的首要问题是注册资金还没有达到要求。《农村资金互助社管理暂行规定》要求，在行政村设立的，注册资本不低于10万元人民币，注册资本应为实缴资本。但是，百信资金互助社目前注册资本只有6万多。至于如何补充资本金，姜志国说，管理条例刚刚出来，还没有确定。

　　提高业务水平对于姜志国来说也是一个不小的挑战。《农村资金互助社管理暂行规定》要求，农村资金互助社理事长、经理应具备高中或中专及以上学历，上岗前应通过相应的从业资格考试。

　　“前几天四平银监局有人来调研，还告诉我要参加管理人员从业资格考试。”姜志国说，“金融专业性很强，我也没有学过，不知道有没有参考资料，也还不知道什么时候考。”

　　姜志国现在还担心的是，互助社没有符合要求的“营业场所和安全防范设施”。“现在营业场所就是在自己家里。”姜志国说。

　　姜志国认为，对于村级互助社，刚开始起步需要国家财政配套的支持。他说：“一共筹集股金10万，要有营业场所和安全设施，要注册，还要支付会计出纳的工资，一套下来钱都快没了，还怎么社员互助呢，这都是现实的问题。”

　　目前，百信资金互助社只向社员提供贷款业务。《农村资金互助社管理暂行规定》拓宽了互助社的业务范围，规定互助社可以为社员提供存款、贷款、结算等业务，按有关规定还可以开办各类代理业务。

　　“可以开办各类代理业务”让姜志国看到了希望。他说，这样互助社可以考虑跟安华农业保险公司合作了。安华农业保险公司是