总部基地模式助推区域经济发展

　　□周孚方 甘丰录

　　总部经济并非横空出世，是在全球经济背景中早已实践的经济形式，只是由于北京总部基地作为总部经济最自觉、最坚定的实践者，并在实践中不断创新，探索出一种成熟、有效的总部基地模式，引起了政策制定者、学术界、实业界的高度重视，为经济资源配置提供了一个全新视角，为区域合作开拓了一种新思路、新模式

　　总部基地发展回望

　　北京有条件也必须发展总部经济，但并不意味着在北京任何地方都可以发展总部经济。现在，北京已形成几个总部聚集区，如北京CBD、中关村科技园区海淀园、金融街、中关村科技园区丰台园等。中关村科技园区丰台园在北京所有经济园区中，发展并不突出，而其所在地丰台区与北京其它区县相比，经济社会发展水平、区位条件也不是最好的。因此，人们在惊讶于总部经济新思维、新思想的同时，人们更惊讶总部基地竟然在丰台。如果时光倒流三年，如果不是中关村科技园区丰台园和英国道丰集团拥有总部基地梦想的创业者在一起擦出思想的火花，谁也不会想到在丰台科技园建设总部基地。

　　2003年6月19日，一架直升机在总部基地施工现场撒下了万朵鲜花，拉开了总部基地开工典礼大幕。到2005年6月19日总部基地建设两周年之际，完成了总部基地西区内全部303栋总部楼建设工程，现已能全部交付使用。位于西区的21个总部会所已全部竣工，近20万平方米的绿地景观也相继亮相，占地3.2万平方米，总建筑面积20万平方米的总部广场完成规划、设计，于2006年启动，区内近4000平方米的员工餐厅、员工公寓以及超市、办公超市已进入正常运营。与此同时，在西区逐步完成完整的区域规模建设发展以外，总部基地东区的总部楼及配套建设项目已完成初步规划。

　　从2003年7月5日总部基地举行首届招商会以来，到今年5月底，已经吸引了包括中国诚通控股公司、中华通信系统有限公司、中国汽车技术研究中心、中国航天时代电子公司、正泰电气股份有限公司等180多家、涉及30多个行业的企业总部入驻，其中80%属高科技企业，20%属配套型服务机构。总部基地顺利建成后，实现预定的招商目标，就可以实现500亿元的技工贸收入，15亿元的税费收入，基地内就业人数约为5万人，其中包括新增就业人数1.5万人，并带动周边地区产业结构优化升级。

　　由于总部基地建设快速推进，成为社会广泛关注的对象。在总部基地开发建设的三年间，上海、天津、青岛、济南、广州、深圳、内蒙古、成都、西安等地的政府部门前来参观考察。据初步统计，全国高新区、经济技术开发区有100多个专题考察团前来考察，有50多个上市公司、考察团参观总部基地，还有40多个全国各地方政府、协会、研究机构调研团体前来考察、调研，甚至美国及港台的金融机构、财团，德国知名的建筑师，美国设计师等专业团体也纷纷前来总部基地商务洽谈和考察。

　　总部基地模式探究

　　一、总部基地开发机制的创新。

　　总部基地的成功，既是一种新经济思维的胜利，更是一种开发机制的成功创新。总部基地开发机制创新的关键点就在于摆正了园区管委会、园区下属土地开发总公司和外资公司三者之间的关系。隶属于中关村丰台园管委会的北京丰台科技园建设有限公司(以下简称丰科建)，对园区土地进行一级开发，将生地整理成熟地，以土地入股，与英国道丰国际集团、北京道丰数码园开发建设有限公司共同组建中关村丰台园道丰科技商务园建设发展有限公司(以下简称道丰公司)。其中，丰科建占40%股份，英国道丰国际集团占45%的股份，北京道丰数码园开发建设有限公司占15%的股份。按照股权结构成立的道丰公司7人董事会中，外资方4位，董事长兼总经理，为外资方人员。这种股权结构和企业组织结构，使英国道丰国际集团都取得了道丰公司的控制权，从而更有利于总部基地的市场化运作。

　　外资方能够接受超乎寻常的土地入股价格，固然是对总部基地建设充满信心的表现，同时，应当也是股权结构所决定的。相对于总部基地的巨大投资，丰科建要占到40%的股份，入股地价必须大幅提升。另外，土地价格只不过是入股价格，并不需要立即拿出真金白银进行兑换，其意义在于决定将来收益分成份额。因此，把希望留在未来，“一切向前看”，在最短的时间里，以近乎完美的工作打造好总部基地才是最重要的。

　　在新的开发模式下，道丰公司作为园区开发商，按照统一规划、统一设计、统一建设的要求，先期完成房地产一级

　　开发，再对外进行招商，出售给进驻园区的企业，并负责以后的物业管理。丰科建负责园区土地一级开发，将土地整理成熟地。同时参与董事会、经理层的决策，协助园区管委会控制入园区企业的质量，派出财务总监，全面掌握道丰公司的经营情况。总部基地的开发机制，简单地说就是政府引入外资，共同开发园区土地二级市场，实现了开发机制的创新。土地单块开发建设转变成了集中有序的统一开发建设，土地一、二级开发分离转变成了一、二级开发联动，管理园区转变成了经营园区。管委会可以统一对园区进行规划，为园区建设整体推进奠定了基础；丰科建可以对全部土地进行整理，园区基础设施建设整体推进；道丰公司可以统一建设，园区总体规划得到落实，可以统一对外招商，保障了入驻园区企业的整体素质。

　　以此为基础，政府与企业进行合理分工。丰台科技园管委会负责把握园区建设大局，提供公共服务。丰科建负责土地的前期整理开发，进行土地储备。道丰公司负责园区房地产开发、招商引资和物业管理。三者之间的协作机制，既规范了政府行为，又充分发挥了外资机制和市场管理机制各自的优势。

　　二、总部基地成功的品牌推广。

　　首先，确立了总部基地品牌的概念、特色与构成。总部基地的品牌概念，以商务花园为主体，吸引大型企业总部入驻。其具体内涵为：以5A智能、绿色空间、

　　全程信息为企业提供良好的中枢式经营管理氛围，以高效、多功能、一站式服务优势为企业创建发展的高速通道，以总部经济共同体延伸纵向和横向的产业链、以辐射全国乃至全球的区域间的现代企业文化为企业铺设前瞻式空间路径。基于这一品牌概念的内涵及其外延，总部基地随后进行了一系列的品牌推广活动：

　　2003年4月26日，原计划召开的总部基地项目发布会因非典疫情撤消，丰台园以新闻直送的方式向40余家新闻单位发布了有关总部基地项目的新闻资料，随后，80余家通讯社、报纸、电台报道了这一消息；之后，总部基地在北京、沈阳、太原、呼和浩特等华北地区的省会城市的主要路段密集地竖起了总部基地的巨幅广告，强势出击，正所谓项目未动，概念先行。一时间总部基地广告铺天盖地。2003年5月16日，北京市人民政府范伯元副市长观看中关村总部基地的三维动画片；2003年6月l9日，中关村(丰台)总部基地正式奠基。

　　同时，总部基地积极参与各种高规格的论坛会议，启蒙、传播总部经济概念。2003年7月5日，中关村(丰台)首次招商会在北京新世纪饭店举行；2003年9月12日、13日在第六届中国北京国际科技产业博览会上，举办了“总部基地———高成长企业与金融市场国际论坛”等等。大规模的品牌推广活动使“总部基地”和总部经济在政府、企业界、学术界和媒体评论上产生很大影响：科技部部长徐冠华院士、中央政治局委员、北京市委书记刘淇、北京市长王岐山、著名经济学家吴敬琏、北京贝尔副总裁Lu cPopp e(比利时)等对总部基地表示极大兴趣与关注，并先后实地考察。中华工商时报、21世纪经济报道、中国经济时报、新浪网、搜狐网等各大媒体和网站，纷纷报道总部基地和总部经济，并引起极大的反响和热烈的争论。品牌推广活动有力地促进了“中关村(丰台)总部基地”品牌在公众心中的确立。

　　三、优化软硬环境，满足总部个性化需求。

　　企业总部发展对于总部基地环境的要求比较高，既要设施完善先进、环境整洁优美，又要具有发达的知识服务业链条与其配套，还要能够满足企业总部高级管理人员和专业人才居住、生活的需要。为此，他们努力优化软、硬环境，按照“提供个性化服务、建设总部家园”的目标建设总部基地。

　　首先，优化内外环境，完善配套硬件设施。在整体规划方面，总部基地借鉴中国传统建筑围合式空间与西方开放式街区的精髓，在公共和私密建筑空间中，将庭院空间与街区空间巧妙运用，令各个独立楼宇既相对开放，又共享庭院空间。在单个总部楼的设计上，通过精心布局和朝向推敲，使每一幢总部楼都获得最佳视野与采光，每座总部楼单体摒弃浮华与做作，体现稳健、典雅、含蓄、简洁的企业总部特质。总部基地总体绿化率约50%以上，庭院式中心绿化、点式组团绿化同带状公共绿化相结合，层次分明，分级明确，营造出良好的生态环境。总部基地内每个庭院中心均设置一处面积约为200-500平方米的风味餐厅，满足企业总部负责的工作用餐需求或休息、会客的需要；设立的全宿制双语幼儿园、健身中心、国际医疗诊所、全科医师、信贷、银行、邮政、超市、餐饮、娱乐、六星级酒店等配套设施，满足企业总部成员工作与生活的各种需要。

　　其次，改善区域软环境，吸纳知识型服务企业入驻，为企业总部提供配套服务。要使入驻总部基地的企业总部得到应有的发展，必须在改善区域软环境上下功夫，不断完善为企业总部提供配套服务。为此，总部基地不但规划有科研总部群、产业总部群、金融总部群等不同的总部楼宇群落，还规划了服务区、商业区、会展区、绿化区等共享区域，总部基地成立总部服务社，建设了如下四大体系的配套服务：一是现代金融服务体系，包括银行、证券、信托、基金、租赁等；包括信息服务体系，通信、网络、咨询、策划等；二是中介服务体系，包括会计、审计、资产评估、法律服务等；三是服务支撑体系，包括教育、培训、会议、展览、国际商务、现代物流等，与建设发展同步，总部基地内资产管理、技术转化和人才交流、国际会展等专门为企业总部进行信息、金融、人力资源服务的“软件”配套措施已在总部基地加快建设和运营；四是专门针对总部基地入驻企业的实际需求推出了“总部特色服务”，包括客户服务大使、特别安保服务、特约经营服务、配套招商服务、物业管理培训服务等。

　　同时，通过建立企业家俱乐部、网络社区，实现社区内企业家的信息交流和资源共享，使总部基地成为总部的真正家园。

　　四、营造以传统文化为基础的现代商业文化。

　　构建以创新为主导的多元文化互动平台，总部基地要吸引来自世界各地的500家企业入驻以及更多的配套服务企业。这些来自不同地域的企业势必带来不同的企业文化、领导风格、管理制度、宗教信仰等，正如亨廷顿在《文明的冲突和世界秩序的重建》中所说：“只有在地理与文化一致时，区域才可能作为国家之间合作的基础。离开了文化，地理上的邻近不会产生共同性，而可能会出现相反的情况。”因此总部基地非常注重文化熔炉的铸造，创办了总部基地快报、总部产业杂志、总部沙龙月刊、总部基地网站，建立了一报两刊一网站的信息沟通渠道。建总部大讲堂、定期举办各种活动与培训、定期开展总裁沙龙对话、放映电影等，挖掘民族传统节日、推广圣诞节、情人节、愚人节等西方节日，使不同文化之间共存、对话、互助、互补、共荣及整合。形成兼容并包、务实创新的多元文化。多种文化和谐相处、各种文化相互学习和借鉴，互为补充和吸收，最终融合为一体。就像费孝通所说的“各美其美，美

　　人之美，美美与共，天下大同”，不同文化从发展自身之美，到欣赏他人之美，再到相互欣赏，最后达到一致和融合。形成区域开放、创新的商业文化。

　　五、总部基地的形象塑造与招商。

　　进入总部基地，随时随地都可以感受总部基地的高雅与大气。总部基地的策划、开发、规划、设计和建设等各环节都由国内外知名专业公司和著名专家承担，其承建单位也均是中国建筑工程总公司等经国家批准的具有一级施工总承包资质的国有大型建筑安装施工企业。

　　总部基地采用中国传统合围式的庭院布局、四面采光的总部楼、宽阔的窗外视野、不同感觉的公共景观、便捷的公共设施等等，总部基地无论是规划、设计、建设，还是商业氛围、文化氛围的营造，都是精心设计，提升区域的形象，为招商工作奠定了基础。

　　总部基地扛着两面旗子南下北上，东突西进，四处招商。一面旗子是“首都”，利用首都的号召力，提高总部基地的形象与品位，增强总部基地的吸引力。另一面旗子是“中关村”。由于总部基地在中关村科技园丰台园内，有“中关村”无形资产可以利用，更有高新技术产业园区优惠措施可以享受，以诱人的实惠吸引企业总部。

　　总部基地为巩固区域形象，尽一切机会增强社会认可度。通过开辟多维接触点，积极与政府领导、专家学者和企业

　　家进行广泛沟通与交流，推广“总部基地”、“总部经济”概念。三年中，总部基地参加了国家级、国际论坛达50多个，尤其是在第六届、第七届科博会上掀起巨大的总部经济思想风暴，成为当届科博会最大的亮点。在总部基地大型宣传活动中，大约有100多位中外学者、专家参加论坛，并发表演说、论文，其中有世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布，诺贝尔经济学奖获得者、欧元之父罗伯特A·蒙代尔、中国著名经济学家厉以宁、吴敬琏等等。由于这些大型活动的成功参与，总部基地、总部经济成了各种媒体的焦点。专家、学者的关注，媒体的关注，政府领导也给予了前所未有的重视。2004年以来，总部基地接待了中央、国务院部委等几十个单位和20多个省市、60多个城市及地区领导的视察与考察。

　　总部基地正是因为由于拥有独特的招商条件、独特的招商理念、独特的区域风格，受到了社会广泛关注，增强了聚集效应，奠定了招商引资的良好局面。

　　促进首都经济发展

　　中关村(丰台)总部基地的建设，开局良好，已经取得了突破性的发展，招商引资成效显著，建设中的总部基地一期销售告罄。总部基地的建设，将成为北京总部经济发展一块新的活跃的区域，贡献首都经济的发展。

　　首先，总部基地将活跃首都区域经济，加速北京南城地区发展。建成后的总部基地，投资总额将达65亿元，能够吸引约500家大中型企业、2000家中小型高科技企业入驻。据初步测算，建成后的总部基地有望实现技工贸总收入500亿元、利税15亿元。总部基地的建设，有效带动了北京南城地区的发展。现在，由于总部基地的影响，周边的房地产价格普遍上涨，投资者看好丰台这块“沃土”。

　　其次，总部基地将拓展首都产业发展空间。从首都经济产业多元化发展角度看，总部基地的建设，为首都产业结构调整和拓展产业发展空间提供了新的思路，一些过去认为不能在北京发展的产业，比如传统制造业等，也可以发展其产业的部分功能，吸引这些产业的企业总部入驻基地。因为这些产业的总部布局在总部基地，在北京进行研发、营销、资本运作等，而将生产加工基地布局在北京周边甚至外地，不会对北京的环境造成负面影响。事实上，总部基地在招商

　　引资中，已经吸引了全国最大的民营钢铁企业集团建龙钢铁集团(年产700万吨)入驻总部基地迁入，对北京经济发展做出积极贡献。这是发展总部经济和建设总部基地，拓展首都经济产业选择范围的典型例子。

　　第三，总部基地将促进丰台科技园区快速发展。预计总部基地整个建设工程3到5年完成，建成后的总部基地总面积达l40万平方米，独栋总部楼将达500余座。在总部基地内是绿色环绕的独栋别墅；基地内设咖啡馆、会所、教育设施、娱乐设施以及高中档物业、大型购物中心、大型旅游度假区等，形成总部基地工作环境与生活环境的协调，并形成人性化的生活社区。丰台科技园区从1992年创立到2002年的10年发展历程中，技工贸总收入从0.62亿元增长到200亿元。而总部基地将在短短的3-5年内会形成500亿元的技工贸总收入和15亿元的税费收入。可见，总部基地的建设将大大提高丰台科技园区的发展速度。

　　第四，总部基地将形成新的总部集群，其规模和“中心外围效应”非一般写字楼能及。总部集中，形成极化效应，以丰台总部基地为核心，辐射北京周边地区和环渤海地区；企业总部聚集，人才、资本聚合，实现优势互补、资源共享、信息互动。

　　总部基地建设启示

　　丰台总部基地的概念引起国内外的强烈反响，建设工作取得了一定的成效，招商工作也取得了突破性进展。在丰台科技园区建设总部基地的实践中，有许多经验值得我们多层次、全方位地去思考和探讨。

　　第一，根据变化了的外部环境创新科技园区开发建设理念。北京是全国的政治中心，也是全国的科技教育中心，积累了雄厚的科技资源，同时，北京拥有发达的现代服务业以及较为完善的城市基础设施。这些都是发展总部经济得天独厚的条件。丰台科技园利用了北京这些得天独厚的资源条件，借签国外经验，以高科技产业为龙头，规划建设丰台总部基地，在建设理念上可以说是一种创新之举。在总部基地建设过程中，及时吸纳总部经济理念，通过低密度率、低容积率、高绿化率的建设，营造出更为人性化的发展空间，将园区定位于为大型企业总部提供完善的服务。应该说，注重总部经济理论的运用，是总部基地成功建设的关键所在。与中国现有的高新技术园区的开发模式相比，总部基地的开发模式是一个很大的创新。目前园区的开发一般都是由政府搭台，招商引资来建设。而总部基地是由政府搭台，政府和企业合资开发。这是一个新的开发模式的大胆尝试。

　　第二，注重满足企业总部个性化需求。中国入世后以及在奥运经济的带动下，越来越多的国内外大企业将企业总部或区域总部设在了北京，它们希望通过这样的布局既能彰显企业实力，又能获得北京独特的资源优势。但是，这些企业在迁移总部到北京的过程中，却面临着不少难题，其中难题之一就是在楼市价格一直居高不下的京城，不论是自己建设办公大楼，还是在城区内或租或买写字楼，都要承受较大的经济负担。中关村科技园区丰台园的管理者正是看到了企业总部的这种需求与所面临的各种困难，建设总部基地，以其低廉的价格优势、舒适的办公环境、独立冠名权的优越性，迎合注重个性化的企业的需求。

　　第三，与周边几个经济功能区“错位发展”总部经济。目前北京总部经济雏形正在形成：中关村海淀园以民营科研、电子商贸为主，中小企业在此孵化、磨砺、成长，是民营企业的摇篮；朝阳区CBD是为以商贸、外贸办公为主的跨国企业、合资企业创造内外贸易的窗口，也是国际企业进入北京的跳板；西城区金融街，倾力打造金融企业总部聚集地，在自身产生经济效益的同时为首都经济提供金融支持；

亦庄开发区则是国内外大型企业的生产基地，也是国际企业的产业基地。总部基地与中关村海淀园、朝阳区CBD、金融街、亦庄开发区等周边几个经济功能区形成“错位发展”，功能互补。这是总部基地建设进展顺利的一条重要经验。

　　第四，努力打造总部集群所需要的知识型服务业链条。知识型服务业是知识经济的组成部分，也是总部经济的组成部分。总部经济的发展，需要较为发达的知识型服务业为其配套。总部基地在规划过程中，不但增加了培训中心、会议中心、展览中心、国际商务中心等建设项目，而且同时在招商时，注重对于金融、信息、咨询、法律等知识型的服务业的招商，完善总部服务链条。

　　第五，为总部聚集提供优美的社区服务环境。丰台园在总部基地建设的一开始，就注重总部基地社区环境的整治和改善。在总部基地所在的社区内，将建设酒店、咖啡馆、会所、银行、邮政、娱乐等功能设施，构建人性化生活社区，满足企业领袖和总部员工的工作、生活需求。