能源法规划细节首度披露

　　鼓励勘探开发和国际合作促进能源节约和能效提高

    【据新华社北京13日电】

　　国家能源领导小组办公室有关负责人说，中国计划用两年左右时间，起草完成首部《能源法》草案并提交最高立法机关审议。

　　这是国家能源办首度较全面介绍制订《能源法》的设想、规划和有关细节。

　　这位负责人日前在接受记者采访时说，已经提上立法日程的《能源法》将弥补中国能源法规体系中基本法缺位的问题，使能源战略的实施和国家能源经济安全在国家强制力的基础上得到保障。

　　中国在“

十一五”规划中首次提出了单位GDP能耗五年降低20％的“硬指标”，以推动建立资源节约型和环境友好型社会。国家能源办负责人说，这一战略思想将作为《能源法》的重要内容加以反映。

　　他说：“中国的能源立法将汲取包括美国新颁布的《能源政策

　　法》等各国能源法的有益经验，并结合中国的国情来制定。”

　　20世纪70年代两次石油危机后，许多国家纷纷加强了能源立法。近年来，以石油为代表的国际能源价格持续走高，更推进了各国能源立法的步伐。目前，中国是世界上仅次于美国的能源生产和消费大国。

　　据介绍，面对复杂多变的国际政治形势及能源市场，中国起草中的《能源法》将鼓励能源资源勘探开发，加强国际能源合作，健全能源储备体系和能源应急体系，加强能源科技创新能力，发展可再生能源和新能源，促进能源节约和能效提高，确保能源供给安全。

　　国家能源办负责人说，能源产业和消费结构的优化调整直接影响中国优化经济结构目标的实现，需要制定跨地区、跨行业、跨部门的能源综合发展政策来实现。

　　“在《能源法》的起草中，有关能源结构优化的综合政策制度将被上升到法律层面，以确保得到有效实施。”他说。（安蓓 海明威）