深圳30万工人受职业病侵害 近半企业接整改令

　　本报记者 杨兴云 深圳报道

　　22岁的王雅红近段时间总是感到恶心、头痛，同时还伴有眩晕及轻度麻醉，并时常觉得胸闷气短、步履沉重。这是身体一直很好的王雅红，在深圳宝安区一家印刷厂当了7个月洗版工后出现的症状。医院检查结果表明，王雅红的病情符合正己烷中毒的典型症状。医生介绍，正己烷慢性毒作用主要为多发性神经病，它可使神经传导速度减慢、肌肉萎缩，严重 者可引起肝肾损害。

　　“我还这么年轻，不知道今后怎么办。”王雅红向记者谈起自己的病情时显得很茫然。

　　深圳市卫生局调查结果显示，深圳全市19700家工厂中，存在严重职业毒害因素的企业高达9392家，而类似王雅红这样与职业毒害因素接触的工人就有30万人。

　　5月14日，深圳市

卫生部门全面启动“

职业病危害因素超标专项整治”，力争“深圳职业病危害因素超标企业数量比去年减少80%”。

　　深圳市卫生监督所所长姚保山表示，今年10月至年底，各级卫生监督机构将对限期整改的单位进行最后验收，“对仍不达标的单位依法予以处罚；问题严重的，依法责令停业整顿，直至关闭。”

　　专项整治风暴

　　深圳市卫生监督所职业卫生监督科副科长汤凌全透露，此次职业病危害因素超标专项整治为期10个月，分为三个阶段：第一阶段重点整治对象是粉尘、铅职业病危害因素超标的单位；第二阶段重点整治正己烷、三氯乙烯、三氯甲烷职业病危害因素超标单位；第三阶段重点整治珠宝行业的剧毒化学品。

　　根据全市工厂企业职业病危害因素分布情况，六个区又各有侧重。龙岗区将重点放在铅、粉尘危害整治上。宝安区将重点放在正己烷、三氯乙烯危害整治上。罗湖区将重点整治剧毒化学品(珠宝行业)、苯、正己烷。福田则加大对三氯乙烯、三氯甲烷超标企业的查处力度。南山区整治的重点在正己烷、三氯乙烯。盐田区主要针对三氯乙烯。

　　深圳市卫生监督所办公室主任李光明介绍，从本月起，专项整治进入限改阶段。市、区、街道办卫生监督机构将对全市存在隐患的企业依法检查，对自改达标的进行达标登记；对整改仍不达标的将发出限期整改通知书；对严重不符合要求、自改力度不大、拒绝整改的，依法给予行政处罚，并陆续在新闻媒体上予以曝光。

　　据称，到年底的整改期限截止日，问题仍然严重的，将责令停业整顿，直至关闭。

　　涉外企业形势严峻

　　1990年至2005年间，深圳全市共发生职业中毒355宗，中毒人数896人，其中死亡45人，并且“发展呈上升趋势”。 深圳市卫生局有关人士在采访中对这种状况表示了忧虑。

　　据介绍，职业危害发病率80%以上分布在特区外的宝安、龙岗两区，以“三来一补”、“三资企业”为主，集中在制鞋、五金电镀、塑胶玩具、印刷、家具等行业，其中涉外企业占到九成以上。

　　深圳市卫生局有关人士介绍，深圳职业中毒95%发生在台资、港资等涉外企业。中毒的主要原因是：作业场所没有卫生防护措施，毒物浓度严重超标；工人长时间加班作业，没有个人卫生防护用品；工人缺乏自我保护意识和个人防护知识。

　　一个人和1327家工厂的战斗

　　事实上，目前深圳全市从事职业病监督的执法人员仅有58人，面对的却是近2万家各类工厂企业，有的区、镇对企业的监督，要6年才轮上一次。

　　在重要的工业基地宝安区，平均每名职业卫生监督员需要管理370家工厂，龙岗区的龙华街道甚至达到一个人需监督1327家工厂的比例。

　　深圳市卫生局人士表示，由于政府各部门之间信息沟通不畅，卫生监督部门很难获取辖区内所有工厂的详细信息，“很多工厂是在出现问题之后，我们才知道那里职业病危害因素超标。”

　　目前，深圳卫生监督部门掌握到的企业，均是卫生监督员分片逐家逐户调查得来的，但企业发展、变化的速度很快，每年新增工业企业就在2000家左右。而从2002年5月至2004年底，全市仅有6家工业企业到卫生行政部门进行建设项目职业病危害审查。

　　此外，卫生监督所办公室主任李光明认为，管理体制不顺也是一大原因。

　　李光明表示，根据中编办对职业病监督职能的划分，原来由卫生部门承担的部分职能划转到安全生产监督管理局，致使作业场所职业卫生监督管理出现“盲区”，卫生监管部门处于“管与不管都是违法”的尴尬境地。