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CIEN记者 鲁菲 两会报道
由于中国人口众多，在“十一五”期间，中国仍然处在快速工业化和城镇化阶段，资源相对不足的矛盾非常突出。严格管理土地，特别是保护耕地就成为国土资源部的首要任务。
3月10日，在人民大会堂召开的新闻发布会上，国土资源部副部长李元表示：“十一五”期间要在资源开发方面，开源和节流并重，并把节流放在首位；在土地管理方面，保有18亿亩耕地是约束性的指标，坚决不允许突破。
李元表示，在保护耕地方面具体有5个方面措施：首先是依法严格管理，实行严格的规划、计划控制，严把土地闸门；大力推进建设用地的节约集约利用，解决保证经济发展的用地需要；严格收缴新增建设用地有偿使用费，并全部用于农业。在“十五”期间，新增建设用地有偿使用费30%的部分进入中央财政金库323亿元，相应的还有70%的资金在地方，都将陆续安排用于耕地的保护和建设。“十一五”期间，这方面的资金还会有较大增加。
以建设来促进保护，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高；结合推进新农村建设，帮助乡村搞好规划，节省土地。到2005年年底，全国村庄用地有2.49亿亩，相当于城镇用地的5倍，这其中还有很大的潜力；严肃查处各类土地违法案件，坚决纠正损害农民利益的行为。
在矿产资源的勘查和开发方面，也有5条措施：按照国务院今年作出的《关于加强地质工作的决定》，充分挖掘国内资源潜力，加大找矿力度，提高资源供给能力和保障程度；全面整顿和规范矿产资源开发秩序，推动我国矿业走一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新路子；充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励企业进行商业性勘查。
依法治理资源领域的商业贿赂，建立和维护公正、公平的市场环境，提高资源的使用效率，理顺矿产开发中的各种经济关系，形成节约资源、保护环境的良好机制；增强地质科技创新能力，大力推进成矿理论、找矿方法和勘查开发的关键技术的自主创新。积极开展非常规油气资源、低品位资源、难利用资源以及尾矿资源开发利用的技术研究；扩大对外开放，保障外商投资矿产资源勘查开采的合法权益，广泛开展国际合作与交流。
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