12位委员围绕建设社会主义新农村问题发言

　　本报北京3月8日讯记者谷秀军报道今天下午，全国政协十届四次会议进行第二次全体会议大会发言。12位委员围绕建设社会主义新农村、发展循环经济等问题作大会发言。

　　陈耀邦委员代表全国政协经济委员会发言时建议，要积极营造农民专业合作经济组织发展的法律和政策环境，尽快出台《农民合作经济组织法》。他说，农民合作经济组织是新形势下发展农村经济的一种生产经营体制的创新，对于提高中国农民素质、发展现代农业 、增加农民收入、加强基础设施建设、推进农村综合改革有着重要的作用。

　　陈昌智委员代表民建中央发言时建议，按照全面落实

科学发展观和构建

和谐社会的要求，进一步调整和优化中国财政支出结构，依法形成“铁预算”，提高财政支出透明度。

　　陈守义委员指出，不少地方兴起“广场热”，许多地方修建“豪华办公室”、“五星级”办公楼，这些用钱堆积出的弊病，根源在于公共财政约束机制不健全，财政收支不公开、不透明。他对此强调：“政府预算需要阳光监督。”

　　鲁志强委员说，要尽快研究制定具体的、可操作的发展规划，统一认识，协调步伐，防止循环经济流于形式和口号，甚至沦为争项目的新由头。

　　刘迎霞委员说，要积极鼓励非公有制经济进入传统

垄断行业。这样不仅有利于传统垄断行业打破垄断，同时也给非公有制经济带来了产业升级的机遇，促进非公有制经济转变增长方式。

　　寿嘉华委员代表段应碧、王武龙委员联合发言，题目是《加快新疆资源开发强化与中亚地区资源合作积极推进西部大开发战略深入实施》。

　　李永海委员说，务必把加快贫困老区发展作为解决“三农”问题和建设新农村的重点。

　　张龙之委员代表全国工商联发言时强调，要为非公有制经济发展创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。

　　冯培恩委员指出，随着经济体制改革的深入，地方政府的债务风险开始凸显，要高度重视地方政府债务风险的控制和化解。

　　萧灼基委员发言时指出，按照中央“多予少取放活”的方针，几年来，农村税费改革逐步推行，国家财政用于农村税费改革和转移支付的资金大幅增加。“少取”直接增加了农民收入，但“多予”具有长远作用，“多予”应该成为今后支农的重点。

　　汪纪戎委员代表无党派人士委员发言时针对中国目前环境建设中的问题指出，应尽快完善生态补偿机制，构建环境友好型社会。

　　尹明善委员指出，加快转变经济增长方式是科学发展观的重要内涵。作为一个企业要转变经济增长方式，一个重要内容就是从量的增长转变为质的增长，即从物美价廉的方式转变为优质优价。