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深圳国资委定调发展 十一五打造2200亿宏图


http://finance.sina.com.cn 2006年02月23日 14:55 21世纪经济报道

  本报记者 邹愚

  深圳报道

  2月21日,深圳市民中心B区多功能厅,国资委召开“2006年深圳市国资国企工作会议”。

  出席会议的包括深圳市长许宗衡及分管国资的副市长张思平。

  许宗衡指出,要搞好国企必须做到四有:有好的班子、有好的发展思路、有好的机制、有好的管理。

  张思平称,深圳国企改革的重点开始从“以结构调整为主,在调整中发展”,进入了“以发展为主,在发展中改革”的新阶段。

  “十一五”国资“翻番”

  数据显示,截至2005年底,深圳市属国有企业(并表)总资产达1528.26亿元,净资产841.97亿元,国有净资产491.73亿元,分别比上年底增长1.3%、6.3%和5.2%,年度经营计划任务全面完成,全年实现销售收入582.63亿元,利润总额63.79亿元。

  会议透露,深圳市国资委在全国国资系统内率先编制了《深圳市属国有经济布局调整和国有企业发展“十一五”战略规划纲要》(以下简称“纲要”),纲要提出,到2010年底,市属国有企业将达到总资产2200亿元,净资产1150亿元,其中国有净资产660亿元,分别比2005年底增长35%、25%和15%;年利润总额达到100亿元,其中国有净利润40亿元,分别比2005年增长54%和38%。

  深圳国资委指出,至2010年,在关系国计民生的基础设施、公用事业及其他关键和重要领域的国有净资产占市属国有净资产的比重由2005年的67.36%力争提高至80%以上。

  国资委将着力推进“八大”产业集团的建设。在基础设施、公用事业及其它关键和重要领域形成一批规模、效益和管理水平居全国前列的大型产业集团,其中机场、能源、港口、水务、燃气、公交、物流等产业集团的综合实力力争保持或进入全国同行业前10位。

  股改领先,管理层激励疾步潜行

  深圳国资委主任郭立民指出,2005年,深圳国资基本完成以国有经济布局和结构性战略调整为中心的新一轮国有企业改革任务。

  这包括三个方面,第一,一般竞争性领域劣势企业整体改革基本完成;第二,企业产权主体多元化改革继续推进;第三,上市公司重组工作取得一定进展,深物业、深华发完成了转让、引进战略投资者的工作。

  目前深圳市上市公司股改进展迅速,走在全国前列,市属国有控股的25户上市公司,已有18户进入股改程序,占总数的72%,其中农产品、机场股份、深天健、深振业等12户已经完成股改工作。

  郭立民指出,今年国有资产监管和国有企业改革与发展要重点抓好五方面工作:一是以劳动人事分配制度改革为突破口,全面转换国企经营机制。使员工真正实现由“企业人”到“社会人”的转变,三年内逐步实现员工薪酬水平与市场全面接轨。

  二是完善国有企业法人治理结构,形成有效的决策和监督机制。

  三是推行全面预算管理。

  四是切实做强做大产业集团。在基础设施、公用事业等关键和重点领域围绕重点企业实施大范围整合重组。

  五是推动行政事业性国有资产监管工作。对行政事业单位的经营性资产原则上予以剥离,非经营性资产实行分类分级授权管理,大型公益性设施采用委托运营方式;抓紧出台行政事业单位国有资产管理办法。

  国资委还将探索建立经营者长效激励机制,选择竞争性领域的企业进行试点,试点阶段以增量资产奖励方式为主。


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