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作者：温越岭 来源：中国经营报
本报实习记者 温越岭北京报道 据悉，为扶持企业自主创新，有关部门深入各个产业进行了长达一年多的调研。彻底梳理以往政策中与自主创新相矛盾的内容，并出台一系列扶持企业自主创新的新政策已经势在必行。
2005年8月，由科技部党组副书记、副部长李学勇，国家发改委副主任张晓强等率领中科院、财政部、人事部、人民银行、商务部等13部委的成员组成的“国家科技创新政策调研组”，南下深圳、青岛、上海等地，当面听取企业意见。
在当月召开的国家高新区工作会议上，政策草案在各厅局以及国家高新区代表中间进行讨论。
随着酝酿中的政策逐渐成熟，有关部门逐渐改变了先前的低调态度。科技部副部长刘燕华、科技部火炬中心副主任胡世辉等近期在不同场合证实，将有扶持企业自主创新的重大措施在第三次全国科技大会期间发布。记者从有关渠道了解到，这套措施的具体条目可能高达55条。
即将出台的自主创新“五十五条”新政，与以往最大的不同，就是可操作性明显加强。有关专家反映，以往的政策大多只能提一些方向，很难让企业真正得到实惠，主要是由于过去国家各部门间缺乏协调。
记者了解到，以往科技部出台的政策，如果不能得到财政部、国家税务总局的认可就实施不了。另外，中央和地方也不协调。比如，按照国家统一政策，高新技术企业头两年所得税按15%减免。某省曾经自行提出接下来三年继续减免，最后却不能执行，减的税又要补回来，企业就认为是政府不诚信。
“只有国务院联合有关部委出台的政策才是实在的。前两次全国科技大会都是科技部组织召开的，这次是国务院出面召集，分量就是不一样！”有关专家评价说。
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