见习记者 张兆宜 福州报道
福建正在兴奋之中。中共中央关于十一五规划的建议中“支持海峡西岸经济发展”、“促进两岸经济技术交流和合作”等字眼是情绪之源。
“‘海峡西岸’被第一次写进了中央文件,”福建省委书记卢展工在传达十六届五中
全会精神时表示,“这一表述,明确了福建的定位,明确了海峡西岸的概念和中央对海峡西岸发展的支持,进一步说明福建既有的对台成就及今后的作用,已纳入两岸统一的战略当中。”
相应地,开始重新拿到一手好牌的福建,围绕对台关系也提出了多项打好“台湾牌”的请示,其中最引人注目的是,就是要求将启动建设“台湾海峡隧道”的构想纳入国家“十一五”总体规划《纲要》中的交通运输体系。
重塑对台优势
自去年初,时任福建省长的卢展工在福建省“两会”提出了建设海峡西岸经济区的战略目标以来,就一直为其进入国家“十一五”规划而努力。
福建省社科院副院长林其屏认为,中央此次肯定“海峡西岸”这一战略构想,从全国的经济布局上看,主要还是从更好地发展两岸关系上来考虑,建立推进两岸和平统一的平台。
“明确福建对台的前沿地位,就是争取中央对台特殊政策在福建试点的条件。”福建省政府发展研究中心副主任王开明向记者表示,“今年福建已经获得了两岸农业合作和台湾水果中转的优惠政策,下一步争取两岸自由贸易区试点。”
可以显示福建的“野心”的是,福建省发改委在日前向国家发改委上报的《关于提请研究纳入国家“十一五”总体规划〈纲要〉相关内容的请示》中,建议国家规划纲要如此表述:进一步发挥珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区、上海浦东新区、天津滨海新区和海峡西岸经济区在全国经济发展中的带动作用,并支持上述地区率先发展。
福建为此预谋已久。福建省经贸委一位负责相关工作的官员告诉记者,福建从今年开始至2010年前,省级财政每年安排6000万元支持产业集群发展,“第一批加快产业集聚、培育产业集群的重点项目计划已经正式启动,确定重点项目225项,项目总投资631.89亿元,其中今年计划投资152.13亿元”。
“如此旗帜鲜明地发展产业集群,就是为了更好地吸引和承接台湾的产业转移。”这位官员向记者表示。
而作为海峡西岸经济区建设的配套措施,经过7次反复修订起草的《福建省促进台湾同胞投资条例》征求意见稿目前也已经完成。这部我国最完整的关于台商投资的地方性法律法规,将在明年省十届人大四次会议上审议通过。
据透露,《条例》最大的突破在于开宗明义确定了台商的投资待遇,规定台湾同胞在福建省与本省居民享有同等的入托、就学、就业,参加国家的各类统一资格考试,领取机动车驾驶证等方面与本省居民享受同等待遇。
“世纪梦想”
比“海峡西岸”概念被确认更令人憧憬的是,福建已经提请国家发改委将启动建设“台湾海峡隧道”的构想纳入国家“十一五”总体规划《纲要》中的交通运输体系,把“海峡西岸综合交通体系”作为国家综合交通投资体制改革的试点区。
其实,这是交通部部长张春贤年初披露的未来30年中国高速公路网络规划中,有一条由北京连接台北的线路。
福建省更具体的建议就是,积极推进北京-南昌-福州-台北、昆明-赣州-厦门-台北两条综合交通运输通道及台湾海峡隧道的前期工作。
建设台湾海峡隧道的设想,最初由清华大学土木水利学院教授吴之明于1996年提出的“世纪梦想”,之后已举行四次相关的研讨会。吴之明在接受媒体采访时说,台海隧道的造价排除物价因素将在4000亿到5000亿元人民币之间,今后国家完全有经济能力建设这个隧道。
目前专家提出的台海隧道共有4条线路,即北线、南线和两条中线方案。北线从福建的平潭到台湾的新竹,中线之一从福建南日到台湾苗粟,中线之二从福建晋江到台湾南投,南线从厦门经金门、澎湖直到嘉义海滨。其中北线从福建的平潭到台湾的新竹,距离最短,直线距离约120km,海峡深度普遍在80m之内,加上隧道在两岸的延伸总长可能达150km。
根据吴之明的测算,香港只是个600万人口的地区,回归以前深圳只有一个罗湖边关,现在已经开放的至少有3个关口,每一个关口全天还是人流不息。而台湾有2300万人口,经济容量也大大超过香港,一旦祖国完全统一,海峡两岸的交通需求可想而知。
“在建设台湾海峡隧道上,政治是个关键因素。”福建省发改委的官员称。而福州市台胞投资企业协会会长陈建男表示,“台商的第一希望是两岸早一点‘三通’,这是目前最需要的。”
而在建设“世纪梦想”的台湾海峡隧道之前,两岸实现“三通”就是前提。
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