应对入世后过渡期 区域联动机制呼之欲出

　　本报记者 章正义 发自深圳

　　先是欧美对中国

纺织品设限，紧接着便是8000万元的

温州鞋在俄被扣，越来越多的贸易摩擦充分说明：随着今年1月1日起进口汽车配额的取消为标志的入世“后过渡期”的到来，贸易摩擦已不是某个企业、某个地区所能独自面对。

　　记者昨天获悉，一个立足深圳并兼顾珠三角地区的《深圳市应对入世后过渡期行动纲要》(下称《纲要》)已于昨天正式发布。同时，我国还将分别在长三角和珠三角地区探索并建立起应对入世“后过渡期”的区域联动机制。

　　按照《纲要》规定，深圳将以16条措施来应对入世“后过渡期”所面临的问题，其中包括：完善反倾销与产业损害预警系统，完善技术性贸易壁垒应对通报机制、促进行业协会民间化等。

　　深圳是国内继广东、宁夏、云南之后第四个出台专门应对入世“后过渡期”文件的地区。深圳大学经济学院产业经济研究所所长魏达志向本报记者表示：“《纲要》完全是从体制、体系和机制的高度来认识WTO‘后过渡期’的问题；同时，并不是就深圳论深圳，而是将深圳纳入到全球和整个区域发展的格局中来寻求出路。”

　　从2001年底我国加入WTO以后，我国已顺利度过了过渡期。据深圳市世贸组织事务中心主任张金生介绍，2004年我国外贸规模达到11547亿美元，2001年到2004年外贸平均增长幅度为31%。

　　但在进入“后过渡期”后，中国关税减让基本到位，服务业开放承诺接近终点，许多行业保护将取消，农业、汽车等敏感产业也将直接面临异国产品的竞争。深圳也将面临市场更加开放，应对贸易摩擦和维护产业安全的任务更为繁重等更大挑战。

　　为了更好地应对入世“后过渡期”的到来，国家商务部已于日前在青海召开全国WTO机构负责人工作会议。

　　据深圳市世贸组织事务中心主任张金生介绍，商务部将下发关于地方WTO机构和地方WTO“后过渡期”综合应对的指导意见。其中包括：指定具体部门总体协调本地区“后过渡期”应对工作，根据本地区实际制订相关指导方案，加紧清理和完善地方法律法规等。

　　“建立区域沟通机制，各省、地区要注意同其他地区之间的沟通和协调，会议上还确定了在一些敏感行业建立产业损害预警机制，将长三角和珠三角列为两个大的产业预警区域。”张金生透露说。

　　其中，长三角地区包括“两省三市”即江苏省、浙江省、上海市、宁波市、苏州市，委托上海市牵头；珠三角地区包括“五省一市”即广东省、广西省、云南省、海南省、福建省和深圳市，委托深圳市牵头，负责区域性的产业损害预警机制工作。《纲要》的出台便是深圳担当起这一区域重任的第一步。

　　张金生表示，在应对WTO“后过渡期”中面临的贸易摩擦等问题时，区域合作显得非常必要，但靠一个省或一个市效果有限，因为这些贸易问题往往涉及的是一个产业和行业，如珠三角的电子行业、IT产业都需要各地的相互配合。珠三角区域联动预警机制包括进出口的预警，也包括产业损害预警，还包括应对措施的互动合作、信息的互换和共享及产业链的联系等。