沈阳171.8亿元地铁项目获批

　　将用8年时间建成一号线、二号线一期工程，线路长度40.85公里，形成十字形轨道交通网格骨架

　　本报记者 孙荣飞 发自北京

　　奔波15年，沈阳地铁梦终于有了个结果。

　　昨日，国务院振兴东北办对外公布，国务院已正式批准沈阳市城市快速轨道交通建设规划和近期建设项目。

　　根据批准内容，沈阳用8年时间建成地铁一号线、二号线一期工程，线路长度40.85公里，总

投资171.8亿元，形成十字形轨道交通网格骨架。其中地铁一号线一期工程主要连接城市东西部，连接东西两大老工业区和新兴的经济技术开发区，连接铁西、太原街、中街三大商业中心及铁路沈阳站，线路全长22.05公里，设车站18座。地铁二号线一期工程是连接浑河南北两岸的骨干线路，是城市南北向主要客运交通走廊，线路全长18.80公里，设车站16座。

　　同时，振兴东北办透露，171.8亿元中项目资本金71亿元拟由沈阳市安排地方城建专项资金解决。资本金以外的部分，拟通过申请

银行贷款、发行企业债券、吸引社会资本等渠道解决。

　　“我也刚刚获知了(批准的)消息。”昨天下午4点，沈阳地铁建设指挥部办公室岳主任显得有点兴奋。

　　今年5月13日，国务院对沈阳市城市快速轨道交通建设规划还未明确回复的时候，沈阳市市长陈政高就在全市城区绿化表彰大会上表示，今年11月末或12月初，沈阳地铁工程将正式启动。

　　当时，岳主任曾向本报记者解释：“我想我们能够如期(开工之前)获得国务院的批准。”但说话间多少带了一些不确定。

　　为了地铁工程获批，从上世纪90年代初以来沈阳想尽了办法。

　　其间最令人印象深刻的努力是在今年的全国两会上，沈阳市政协主席赵金城和全国

人大代表孙淑君分别领衔向全国政协十届三次会议和十届全国人大三次会议提交提案和议案，希望中央相关部门尽快批准沈阳市快速轨道交通建设规划。“为了城市快速轨道交通建设而借力全国政协和人大的渠道，沈阳可是开了个头。”中国城市轨道交通专业委员会副主任高毓才曾对记者分析。

　　而一直阻碍沈阳获批的最大台面理由是2003年9月27日国务院下发的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，该《通知》规定，申报发展地铁的城市应达到下述基本条件：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰3万人/小时以上。

　　就沈阳的实力，赵金城向记者拿数字说道：“沈阳市现有总人口720万，其中城区人口488.7万，2004年GDP为1900.7亿元，地方财政收入138.2亿元；近期规划建设的地铁一号线一期工程和地铁二号线一期工程的单向小时客流规模分别为4.05万人次和3.8万人次，这些完全符合国务院提出的建设地铁城市标准。”

　　对于沈阳已达标而又未能批准的困境，同济大学铁道与城市轨道交通研究院孙章教授给予了同情，“当初国务院出台《通知》根本目的是宏观调控，但从实际情况来看，应对资源集约型、环境友好型和有财力的城市放宽审批尺度。这一点，包括国家发改委内部的一些领导和专家一直都有共同的感受。”

　　现在，事情终于发生了逆转。也就在沈阳地铁获批前两个月内，杭州、成都、哈尔滨的快速轨道交通建设规划相继获得国务院通过。

　　对于这一系列的解禁，高毓才向记者透露，这些城市获批后需要立即上报《地铁一号线可行性研究报告》，“但它们都不再需要和前面城市那样还要再经过国务院同意，只需国家发改委批准同意即可。这样，审批就少了一个环节。”

　　据了解，下周五，到目前已获准建设地铁的13个城市将汇聚于国家发改委工业司，共谋地铁发展的下一步骤。