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外资进中国脚步放缓 周边国家引资崛起造成压力


http://finance.sina.com.cn 2005年08月16日 00:07 北京现代商报

  外资进入中国的脚步在继续放缓。昨天,商务部公布了今年1月—7月全国吸引外资情况。数据表明:除了合同外资金额数同比有所增长外,新批外商企业数以及实际使用外资数同比都呈下降趋势。

  来自商务部的数据:2005年1-7月全国新批设立外商投资企业24652家,同比下降2.02%;合同外资金额986.41亿美元,同比增长19.23%;实际使用外资金额330.91亿美元,同比下
降3.42%,商务部透露:与去年同期增幅相比,新批设立外商投资企业数、合同外资金额和实际使用外资金额分别回落15.12、20.59和6.14个百分点。

  国务院研究中心对外研究部副研究员胡江云分析认为:今年起外商投资回落有四个主要原因,一是政策上对土地严格控制,企业拿地难;二是我国商务环境有待进一步完善,美国已将我国列为知识产权重点关注对象;三是政府职能转型还没有完全到位,效率有待提高;四是中国的宏观调控政策和措施,引发部分外商投资信心下降。

  其实,外商投资放缓的情况已经持续三个月了。自五月份始,新批设立外商投资企业数、实际使用外资数就呈下降趋势。

  一个月以前7月21日,商务部助理陈健在国务院新闻发布会上表示:“我们对这个现象并不担忧。”——中国政府还会采取新的政策,促进外商对华投资。

  让陈健担忧的倒是内外资所得税合并后的问题,陈健表示:现在我们的优惠政策与周边国家地区和其他不少国家相比,优势并不明显,仅靠市场规模、劳动力成本等比较优势,难以在吸收外资的竞争中占据有利的地位。尤其现阶段我国相对劳动力成本在上升,资源又短缺,在没有相对稳定的、可靠的替代政策的情况下,应该保持吸收外资政策的连续性和稳定性。

  昨天商务部公布的另一个消息似乎印证了陈健的担心,商务部称:今年1月-7月日本对越投资老项目增资明显上升。1月-7月日本对越南企业增资3.79亿美元,占其它国家企业对越投资增资总额的1/3以上。其中,Nidec、Honda和Canon3家企业就占日本企业增资总额的一半以上。此外,越南新批日资项目45个1.76亿美元,同比增长4倍;同时,日本还有一些项目正在寻求投资机会或待批之中。

  日本驻越胡志明市贸易投资促进组织称,日本企业不断增加对越投资的主要原因是:日本企业扩大了在越生产和经营市场;越南投资环境进一步改善。

  胡江云告诉记者:现在越南吸引外资条件非常优惠。过去我们的经济开发区实行“二免三减”的税收优惠政策,而越南却能达到“五免七减”的程度,再加上越南劳动力成本低,外资趋之若鹜。

  早在今年初,越计划投资部称,2005年将吸引外资45-46亿美元,成为东南亚经济增长最快的国家之一。而去年10月份,英国科尔尼管理咨询公司公布的一项年度报告显示,印度已成为仅次于中国、美国之后全球第三大最具吸引力的投资目的地国。

  显然中国周边国家吸引外资的崛起给中国招商引资造成了压力。

  “在我们渐失劳动力成本以及资源优势的情况下,需要吸引外资手段的升级。”胡江云说:“吸引外资不能光看总量,还要看质量、结构。我们需要引入外资促进产业升级,技术改造。国家优惠政策是吸引外资的一方面,产业链完整、商务配套设施的完善、政府服务环境的提升、知识产权保护的力度对吸引外资进入更为重要。”

  商报记者 杨雪婷

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