中国再生产业的海外淘金时代

　　★文/中国包装联合会国际资源再生委员会副会长 刘向群

　　目前，搬掉我国再生产业头上顶着的“三座大山”(外商盘剥、政策歧视、舆论压力)，建立专门的政府管理部门或行业组织、实现国际间政府合作和搭建国际交易市场，是发展我国资源再生产业的必经之路。

　　“全球物资回收系统”需要各国“优化组合”

　　目前一个值得警惕的现象是：由于国家政策不允许进口废旧电器，国内的废旧电器数量又十分有限，目前的废旧电器大多是由韩国人、台湾人在立陶宛、越南、香港等地拆解后，走私进来的，其中大部分利润和众多就业机会都留在了境外。更为严重的是，缺少政府间的国际合作，缺少再生资源的国际交易市场，使国际流通环节黑幕重重，正常的废旧物资的回收渠道变成了“洋垃圾”的处理暗道。

　　50年前，在中国尚“地大物博”的时候，国家领导人就前瞻性的做出了建立“全国物资回收系统”的决策。在经济全球化的今天，正在为全世界生产日用品的中国，更有必要建立一个“全球物资回收系统”，以补充自身的资源消耗。

　　如今,全球动脉系统(生产)通过世贸组织，已日臻完善。但作为一个寰球同此凉热的“全球共同体”，如果没有一个全球性的“静脉系统”(回收)，无论各国、各企业循环经济搞的多“科学”、多“清洁”，整个人类仍将处于一边疯狂开采，一面大量废弃的“线形状态”。一边是占世界“废旧物资”50%以上的美国、日本，在废弃的“汽车坟墓”、“钢铁城市”、“塑料矿山”中挣扎；一边是资源匮乏的中国，亿万个能将旧汽车、废塑料全部拆解、利用的“人力资源”被闲置，而不得不大量开采原生资源，使经济不断“过热”。日日因此，在未形成“国际大循环”之前，任何局部“小循环”都不可能解决人类的根本问题。而完成“国际大循环”的当务之急就是尽快建立“全球物资回收系统”。既然这条“静脉系统”将为我国提供80%的原材料，解决数以亿计的就业，减少数百亿吨的废弃物排放，那么我们应象当年石油大会战那样，像加入世贸组织那样，倾国家之力予以疏通。

　　我们的具体措施为：由输出和输入国建立类似“世贸组织”的国际机构，进行全球范围内的“专业化分工”。如：承担了回收报废汽车义务的汽车生产厂家，把“劳动密集”的拆解、翻新程序放在中国，可以使报废汽车回收率由50%达到100%；而需要“技术密集”的稀有废金属提纯则可以放在发达国家，同样使回收率由50%达到100%。这一“优化组合”可以降低成本、减少污染、增加就业。

　　为此我们已与日本企业联合成立了“中日资源再生促进会”，准备在日方建立10个初加工基地，借此保证拒“洋垃圾”于国门之外。同时避免中间商的盘剥。在初加工、运输、进入加工区的全过程中，形成没有跑、冒、滴、漏的绿色通道。

　　建立“国际再生资源交易市场”

　　目前，全球“再生系统”正在成为与全球“生产系统”并驾齐驱的支柱产业。如此庞大的产业，居然没有一个国际化的交易市场。致使流通环节黑幕重重，使企业不得不派出大批人员满世界采购。仅徐水县每年派出的采购员就在5万人以上。

　　我们在日本了解到，仅东京一家饮料厂，每年为处理回收的24万立方压缩“瓶砖”，政府给予补贴1.9亿日元。而这样的瓶砖走私进入我国，黑市上卖到6千元/吨。其中一半还被“中间商”在韩国、台湾、香港中转时加入“洋垃圾”。加工这些瓶砖，企业利润不到10元/吨，根本无力改善设备和增加环保投入。又如：日本数十万吨废旧渔网填埋不起(日本填埋场几乎全部饱和)，中国又停止了废渔网的进口。日本渔民只好将废渔网放在旧船上任台风将船吹翻，把这些优质原料沉入海里。而原材料奇缺、回收能力极强的中国，废渔网已卖到6-9千元/吨。报载，垄断意大利建筑业的“黑手党”，几乎全部转行向中国倒卖欧洲的废旧物资，每年利润超过100亿美元。

　　由于进口废旧物资是由有关部门沿袭计划经济的办法，平均发“粮票”(指标)，而申请进口指标又是一个从县、地、省到中央的“艰难历程”。结果，指标紧缺的沿海地区不得不向指标过剩的内地高价收购。专家介绍，废旧物资体积大、附加值低，陆路运输超过200公里便基本上无利可图。因此，内地企业申请的进口指标大多卖给了沿海企业。我们在盖州了解到，当地近千家再生企业没有一家愿意耗时、耗力去申请进口指标。指标全部来自于黑市。寄生出一大批“指标专业户”。因此，成立“国际再生资源交易市场”，让供需双方直接“见面”，非常必要。

　　“再生产业”由于对技术、设备要求不高，捡破烂又是农民最简捷的就业手段，所以该产业已成为弱势群体(农民)最集中的弱势产业。目前，我国再生产业头上顶着外商盘剥、政策歧视、舆论压力(洋垃圾)“三座大山”，企业大部分人力、物力用在了“非生产环节”上。钱学森同志早就说过：“废旧物资及资源回收利用是国家大事之一”。发展资源再生产业，理应得到全党和全民的高度重视。

　　资料：

　　垃圾、洋垃圾、废旧物资与再生资源

　　美国、日本等发达国家的“垃圾”有：报废汽车、轮胎、家电、手机，喝完饮料后的塑料瓶、废弃的渔网，甚至还有石油开采光了之后废弃的石油钻井平台、停产或转产后剩下的钢铁大厂“遗址”。

　　这些东西为何被其视为“垃圾”？难道发达国家的人们不知道这里面还有铁、钢等金属，橡胶、塑料等财富？

　　他们知道，所以早在上世纪他们就制定废旧物资回收法，强制回收和加工利用废旧物资，并进一步制定了循环经济法，强制性使用再生资源。

　　但是，现在他们富了，他们的劳动力成本也提高了：一个美国工人的一小时工资大概是8美元，比中国的几美分高多了。而废旧物资的回收、拆借、加工属于典型的劳动密集产业，美国的资源现在已“再生不起”。

　　更重要的是，现在是21世纪，美国等发达国家的制造业已经转移到了发展中国家，他们主导下的芯片、标准等领域，不需要更多的钢材、石油和塑料。

　　于是，废旧物资就成了发达国家的“垃圾”，如果谁要，不仅不收钱，政府还给“补贴”。

　　而此时，中国刚刚成为全球公认的“世界加工厂”，资源需要量“空前绝后”。

　　可不少中国人依然沿用发达国家的概念，称国外的废旧物资为“洋垃圾”。