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市人大法工委就《物权法》(草案)召开座谈会听取意见
文/本报记者 顾一琼
自《物权法》(草案)向社会全文公布后，引发了广泛关注。截至26日，全国人大常委会法制工作委员会共收到相关群众意见6515条。昨天下午，市人大常委会法工委召集法院、
市建委、市农委等职能部门相关代表举行了首场座谈，围绕该草案征求意见。
焦点一：典权“欲留还去”
在《物权法》草案修改过程中，典权“三进三出”。此次出台的草案最终还是把典权删去了。然而，座谈会上有与会者建议：应当保留带有“中国特色”的典权。
来自市高院民一庭的意见：现实生活中，随着房屋的私有化，典房需求就会存在，而法院日常受理的案件中也会涉及典当关系。在城市，虽然土地属于国有，不能设置典权，然而土地使用权却可以设典。比如，闲置的房屋不愿出租或出售，就可典出去。所有权人既能灵活使用典价，同时保留了所有权。此外，典权算得上我国民法的独创制度，一千多年以来，典权也发挥了重要的融资担保作用，《物权法》应当对其给予保护。
若此次草案不规定典权，就相当于把典权排除在物权之外，典权约定和登记就都失去了法律根据。
焦点二：“居住权”保护谁？
对居住权的适用范围限定过窄。此次草案把“因婚姻家庭、租赁产生的居住关系”排除在居住权适用范围之外，有与会者认为，这不仅大大削弱了“居住权”的实效性，其保护的人群也相当有限。
现实生活中，除因血缘关系形成的天然居住权外，绝大多数居民获得居住权的方式较为多样，而其中婚姻家庭、租赁关系等占了大部分。会上，市二中院民二庭的代表指出：这种现象在大城市中特别普遍，居住权就是为规范居住关系、满足并保障多数人的居住需求。应适当考虑扩大草案中有关居住权的适用范围，落实并保障绝大多数公民的此项权利。
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