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全国人大代表、甘肃酒泉钢铁集团董事长马鸿烈
记者杨毅 程小旭北京报道 “现阶段国企改革的着力点应在增强国有企业，尤其是大中型国有企业的自我生存、自我成长能力。”全国人大代表、甘肃酒泉钢铁(集团)公司董事长马鸿烈在接受中国经济时报记者采访时直接破题。
马鸿烈介绍说，从上世纪90年代开始，国企改革经历了“练内功”与“借外力”两个发展阶段。“练内功”主要解决企业产权明晰和分离办社会问题，包括减政放权、减员增效、建立现代企业制度。“借外力”主要是指引进外资进行股份多元化改革和高管层持股改革等，取得了一定成效。
“这方面，酒钢公司就是一个成功的范例。”谈到酒钢的改革与发展，投入大半生心血的马鸿烈颇有成就感：酒钢公司用近十年的时间，从三项用工制度的改革到观念转变，一级管理流程的建立等，已经建成为股权多元化的现代企业集团。
马鸿烈认为，现阶段的国有企业改革定位应当是确保国有资产保值增值、不能侵害职工合法权益和增加企业活力等三位一体的综合改革，其重心在于增强国有企业的自我成长能力。对具体操作的方式、方法和步骤要求会更加精细和严格。
为此，马鸿烈代表提出四项建议。
一是国企管理部门应在认真调研的基础上，采用原则性与灵活性相结合的方法，因企而异、因事而异、因地而异制定操作性、适用性强的改革办法。
二是认真解决企业自主决策的问题。在企业与政府的关系上要形成良性互动、互相支持，而不是限制掣肘，给企业更大的自我发展空间。
三是决策层在出台敏感性文件时要慎之又慎，对因历史、体制原因所遗留的问题，应区别情况对待，逐步加以解决、而不是搞一刀切。
四是深化政府行政职能改革，缩编缩权，真正建立服务型政府，防止权力寻租行为，积极推动国企改革深入发展。
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