|
据新华社北京3月7日电 (记者 张建平 顾钱江) 国家统计局局长李德水委员在政协大会上披露的一组数字令人吃惊：2004年各省区市上报的全年GDP———国内生产总值汇总数据，与国家统计局公布的GDP增速相比，高出3.9个百分点，总量差距高达26582亿元。
李德水委员在政协经济界联组讨论会上坦承，在中国目前的分级核算体制下，数据出现一定差距不可避免。但各省区市GDP增速汇总值明显高于国家统计局最后公布的GDP增速
，而且差距这么大，确实不正常。
李德水强调：“国家统计局发布的GDP数据是按照国际通行办法独立核算的，绝非是将各地上报数字进行简单相加后‘再砍一刀’得到的。”他介绍，一些基础数据是由国家统计局直属的3支调查队用抽样调查方法直接获得的，从数据采集和核算制度上都不太容易受到地方的干扰。
据介绍，从多年数字看，中国的地区GDP数据与国家数据间一直存在差距。特别是经济发展较快时，差距更大。去年GDP统计增速差距这么大是多方面不合理因素造成的：
地方各级人大年初通过的经济增长预期目标，往往自上而下“层层加码”。为了实现这个目标，一些地方就会出现统计数据自下而上“层层加水”的现象。
核算工作不规范。例如，由工农业总产值换算成增加值时，一些地方在增加值率的选取上存在不规范和随意性的情况，往往就高不就低。
资料来源不同。如年销售收入500万元以下的非国有工业企业，一些地区还沿用全面报表数据进行核算，水分比较大。
近年来，一些跨地区的大公司、大企业集团迅速发展，而总公司和分公司的经营活动在地区统计中存在着重复统计的现象，在地区GDP核算中未予剔除。
一些地方过于看重经济增长指标，常以此作为评价考核主要领导干部的重要标准之一，甚至还搞“末位淘汰”。“官出数字，数字出官”，在某些基层是客观存在的。地方统计部门自有其难处，有的甚至面临很大压力。
李德水说，多年数据显示，各省区市汇总的GDP增速高于全国核算数2个百分点左右，而省内各地市的数据又高于省级核算数2个百分点左右，各县级数据又高于市级核算数2个百分点左右。在这个问题上，省地两级统计局和国家统计局面临着同样的苦恼。
| 
