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让公共财政惠及亿万农民


http://finance.sina.com.cn 2005年03月08日 07:15 人民网-人民日报

  富子梅

  592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税;在全国范围内全部免征牧业税;明年将在全国全部免征农业税;加大对种粮农民的直补力度,增加良种补贴和农机具购置补贴资金投入;中央财政安排150亿元资金对产粮大县和财政困难县实施“三奖一补”政策……温总理在政府工作报告中提出的扶持“三农”的举措,如阳光投射到广袤的土地上,温暖了大地
,也温暖了农民的心。去年以来,财政支农涉及农村生产生活、社会事业、基础建设、机制创新以及农民培训等方方面面,惠及面越来越宽。在促进粮食增产的同时,国家财政在“多予”、“少取”、“放活”等方面采取了一系列促进农民增收的政策,包括支持农民就业技能培训、支持农业产业化发展、支持农民专业合作组织的政策等等,更多地关注农民的切身利益,更多地给农民带来实惠。

  中央财政调整支出结构,把促进农民增收与支持生态建设以及农村公益事业发展结合起来,把促进中西部地区农村经济发展作为重点加以支持,这些都抓住了解决“三农”问题的关键,体现了统筹农村经济社会发展、统筹人与自然和谐发展和统筹区域协调发展的要求,有利于“三农”问题的根本解决。

  财政资金对农业的直接投入,还发挥出很大的示范和带动作用,引导信贷资金、企业资金、外资和农民自筹资金等投入农业。可以说,目前我国已经基本上建立了比较稳定的多元化的农业投入机制,逐步形成了以农民个人投资为主体,国家财政性资金为引导,信贷、外资等各类资金为补充的多渠道、多元化的农业投入格局。这是保持我国农业和农村经济全面、协调、可持续发展的重要保障。

  从少收到不收,从减负到补贴,从放开到搞活,财政支农翻开了新的一页,建立了良性支农机制,这些都有利于促进城乡二元结构问题的解决。

  农民朋友们已经在春光中踏上了开垦的土地,开始播种新一年丰收的希望。我们相信,财政支农,必将带给广大农民丰硕的收获。

  《人民日报》 (2005年03月08日 第六版)

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