安泰集团占地风波告诉我们什么

　　本报记者 张志勇 王秋君 张华钰

　　此次安泰集团占地风波本来是不应该发生的。安泰集团两个项目的占地问题，早在去年11月份就已“尘埃落定”。

　　安泰集团项目占地所涉及的各项法律手续是完备的，这已是不需争论的客观事实。 但由于某传媒没有把事实搞清楚，只知其一，不知其二，尤其是对是否占用良田的认定采用的是“移花接木”的办法，使得其报道和实际情况出现巨大的反差，致使安泰集团占地风波一时搞得沸沸扬扬。

　　客观地说，安泰集团占地的问题并不是一件十分复杂的事情，前后原委简单明了，法律关系一目了然，但此次“占地风波”给安泰集团带来的被动和舆论上的“危机?是安泰集团始料不及的。

　　其中的关键是某媒体对于事件真相的混淆，尤其是在今年国家在加强对土地管理这样一个大背景下，作为安泰集团这样一个上市公司，媒体所报道的安泰集团占地问题以及种种质疑，自然而然地成为各界关注的焦点。

　　安泰集团占地风波发生后，马上引起全国工商联的高度重视。其实，安泰集团占地问题，早在去年全国工商联就派专人到当地去调查；此次“占地风波”再起，全国工商联在做了大量的调查和了解之后，迅速做出反应，表示对安泰集团肯定与支持。从根本上说，全国工商联主要是通过安泰集团这场风波，来关注中国民营企业整体的发展环境问题。

　　在26日由全国工商联组织的“安泰占地风波与民营企业发展环境座谈会”上，来自法律界、新闻界以及工商企业界和各级政府的领导就安泰集团占地问题所引发的风波，形成这样一个共识：改善民营企业的发展环境必须从法治环境、政策环境、舆论环境着手。

　　从此次安泰占地风波中，我们应该看到，对一些有争议的问题，一定要尊重客观事实，不能靠主观判断，更不能混淆是非。同时，对已发生过的事情，更要尊重当时的特殊历史条件。

　　早在去年记者对安泰集团占地问题的调查中，已发现安泰集团在最初的土地使用上法律手续还不十分完备的问题。但在当时，一切手续都还在办理之中，而且民营企业办理这些手续时是有一个时间过程的。在这个过程中也通常采用的是“先上车，后买票”的办法。当项目在实施过程中遇到政府有关部门的质疑和处罚时，安泰集团把项目停了下来，并加以改正；在该项目用地的法律手续齐全之后，安泰集团才重新操作项目进展。这是不容置疑的事实。至于有的传媒说安泰集团是“强占良田”，这和客观事实是完全不一致的。是不是占有良田，事实是清楚的。这388.4亩土地不是基本农田，有很充分的证据。

　　应该说在安泰集团的两个项目占地过程中，确实涉及很多法律问题，如用地前和当地村上的法律关系；占地是否合法；是不是基本农田；上市公司和集体土地的关系等等。可以说这些问题都在本报的前四篇关于“山西安泰集团占地风波真相调查”系列报道中做了详细的报道，已经把事实的真相告诉给了公众。然而，某传媒错误的舆论导向对安泰集团的伤害是极为严重的。

　　这就从另一个角度告诉我们，舆论监督既要公证客观，更要把握好事实和法律的关系。不然，会给企业和社会都带来不利。同时安泰集团作为一家备受社会各界关注的上市公司，媒体更要注重对公众公司的客观披露，以便对广大股民负责。此次安泰集团占地风波对安泰在沪市的股票虽然只有小的波动，但也引起一部分股民不必要的担心，我们的媒体是否应该通过安泰集团的风波从更加积极的意义上来思考问题。

　　在“安泰占地风波”一事中我们更多地是看到了外界对于安泰的质疑。这不能不说和有的媒体炒作有关。

　　就安泰集团来说，2003年公司上缴利税1.231亿元，是介休市连续三年来的纳税大户，也是山西省该年度第二大纳税大户，直接提供就业岗位6000余个，其中仅义安村在安泰集团上班的人数就达951人，占该村总劳动力的80%强。介休市副市长张保平在采访中说：安泰集团一年上交的利税占到我们整个财政收入的1／4还多。

　　然而，像这样一个在当地经济发展中有着重要地位的民营企业，它又有着怎样的发展环境呢？

　　到目前为止，应该说在基本制度和政治环境上已经为非公经济的发展铺平了道路，国家对于非公经济的发展也是大力支持。特别是最近，温家宝总理再次指出：要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。

　　安泰集团在20年的创业发展中，地方政府对它是支持有加，这就要求安泰集团做出更大的贡献。

　　安泰占地之所以会产生今天这样的后果，也让我们更多地看到了民营企业家们当前所面临的巨大的法律环境与社会舆论环境双重压力，以及为了改善这种环境所付出的巨大努力。

　　从1983年开始到现在，安泰集团在全国各项光彩事业中无偿投入资金逾3000万元，为各种公益事业投资1500余万元。它在这块占地上兴建的项目如果投产，上交利税将突破5亿元。与此同时作为焦化、钢铁企业，安泰在环保治污中付出了沉重代价，也为之倾注了大量资金和人力。目前，安泰集团通过这三条产业链，使废渣、废气、废水都得到了很好的利用，上游产业的废料变成下游产业的原料，无回收变成了有回收等等。

　　作为一个民营企业，自身的发展和外界形象的塑造同样重要。这也给中国的民营企业家自身提出了更高的要求。

　　安泰集团董事长李安民面对此次占地风波，日前公开表示：欢迎新闻媒体对安泰进行新闻监督。对于有的传媒不切合实际的报道，可能会伤害一下我的形象，但那是微不足道的。我最关心的有三点：第一点，这个报道极大地影响了安泰股价，给广大股民带来了恐慌，损害了股民的利益，最近有的股民给上海交易所一直打电话问，所以给广大股民带来了恐慌和利益上的损害。第二点，我最关心的是我们公司的6000职工以及当地依靠安泰生活的老百姓，给他们带来了不必要的恐慌和不安。第三点，对一个好端端的企业造成如此信誉上的损失，这是令我最关心的也是最痛心的事。

　　此次安泰集团占地风波本应是不该发生的，但它还是发生了，这就应该给我们带来更多的思考。