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社保基金要继续扩大入市规模 不急于海外投资


http://finance.sina.com.cn 2005年10月13日 07:20 证券时报

  全国社保基金理事会理事长项怀诚表示继续扩大社保基金入市规模

  本报北京电 (记者 徐涛) 全国社保基金理事会理事长项怀诚昨日表示,目前中国股市是有投资价值的,全国社保基金将继续扩大对国内股市的投资规模。考虑到国内的市场环境尚待进一步稳定,社保基金将不急于投资海外市场。

  项怀诚是在出席“北京大学经济学院20周年院庆系列学术论坛——保险论坛”时作上述表示的。他说,截至9月底,全国社保基金规模已达到1917亿元。在投资构成上,银行存款为941.96亿元,占总规模的49.13%(其中协议存款646亿元,收益率维持在4%左右);债券投资607亿元,占31.66%;股权投资和股票投资分别达到116.35亿元和251.89亿元,占比分别为6.07%和13.14%。

  项怀诚表示,社保基金目前的股权资产来源于对交通银行股权的投资。当初的投资为100亿元,每流通股的投资价格为1.8元,目前已经达到3.3元左右,投资收益状况不错。他说,虽然股权投资有一定的风险,但社保基金近期仍将继续扩大这方面的投资规模;建行、中行和工行正在进行改制上市,社保基金将至少投资其中两家,且投资规模肯定在百亿元以上。

  项怀诚表示,全国社保基金还将继续扩大投资渠道,投资海外市场就是新的尝试。目前《全国社保基金境外投资管理暂行办法》已经拟定,就等国务院批准。但鉴于目前国内的市场环境尚待进一步的稳定,因此,社保基金并不急于开始对海外市场的投资。将来放开投资后,也将是一个逐步发展、推进的过程,开始时的规模会比较小,主要还是委托投资。他还表示,《全国社保基金资金管理暂行办法》的修订工作已经进入后期,目前正在进行最后的文字修订。另外,把该暂行办法升级为国务院规章也已列入国务院2005年立法计划。

  项怀诚在回答提问时还对社保基金的10个受托投资机构表示满意。他同时表示,全国社保基金还会继续甄选投资机构。针对社保基金何时动用的问题,项怀诚表示,2003年社保基金理事会决定,基金在之后5年内不得动用;在5至10年内,如果需要,将只动用收益部分,本金部分将不得动用。目前,理事会正考虑进一步延长时间范围,即在2025年或2030年之前,不得动用社保基金,以后如有需要,可动用收益部分。但此事的决定权不在社保基金理事会,需要更高层次的机构作出相应决定。

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