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全国社保基金理事会理事长项怀诚表示继续扩大社保基金入市规模
本报北京电 (记者 徐涛) 全国社保基金理事会理事长项怀诚昨日表示，目前中国股市是有投资价值的，全国社保基金将继续扩大对国内股市的投资规模。考虑到国内的市场环境尚待进一步稳定，社保基金将不急于投资海外市场。
项怀诚是在出席“北京大学经济学院20周年院庆系列学术论坛——保险论坛”时作上述表示的。他说，截至9月底，全国社保基金规模已达到1917亿元。在投资构成上，银行存款为941.96亿元，占总规模的49.13%(其中协议存款646亿元，收益率维持在4%左右)；债券投资607亿元，占31.66%；股权投资和股票投资分别达到116.35亿元和251.89亿元，占比分别为6.07%和13.14%。
项怀诚表示，社保基金目前的股权资产来源于对交通银行股权的投资。当初的投资为100亿元，每流通股的投资价格为1.8元，目前已经达到3.3元左右，投资收益状况不错。他说，虽然股权投资有一定的风险，但社保基金近期仍将继续扩大这方面的投资规模；建行、中行和工行正在进行改制上市，社保基金将至少投资其中两家，且投资规模肯定在百亿元以上。
项怀诚表示，全国社保基金还将继续扩大投资渠道，投资海外市场就是新的尝试。目前《全国社保基金境外投资管理暂行办法》已经拟定，就等国务院批准。但鉴于目前国内的市场环境尚待进一步的稳定，因此，社保基金并不急于开始对海外市场的投资。将来放开投资后，也将是一个逐步发展、推进的过程，开始时的规模会比较小，主要还是委托投资。他还表示，《全国社保基金资金管理暂行办法》的修订工作已经进入后期，目前正在进行最后的文字修订。另外，把该暂行办法升级为国务院规章也已列入国务院2005年立法计划。
项怀诚在回答提问时还对社保基金的10个受托投资机构表示满意。他同时表示，全国社保基金还会继续甄选投资机构。针对社保基金何时动用的问题，项怀诚表示，2003年社保基金理事会决定，基金在之后5年内不得动用；在5至10年内，如果需要，将只动用收益部分，本金部分将不得动用。目前，理事会正考虑进一步延长时间范围，即在2025年或2030年之前，不得动用社保基金，以后如有需要，可动用收益部分。但此事的决定权不在社保基金理事会，需要更高层次的机构作出相应决定。
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