专题摘要:据媒体报道,国内银行获准对地方政府贷款进行滚转,将到期日延后四年。此前,路透社引述消息人士指,中国银监会、财政部及发改委,拟处理2万-3万亿元可能违约的地方政府债务。[评论][滚动] [微博热议]

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你认为监管当局应不应该清理地方债?
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如果监管当局出手清理,你认为能否解决地方高额债务问题?
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何谓地方债?

地方债:凡属地方政府发行的公债称为地方公债简称"地方债",它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的,其收入列入地方政府预算,由地方政府安排调度。
地方融资平台:是指地方政府发起设立,通过划拨土地、股权、规费、国债等资产,成立资产和现金流均可达融资标准的公司,主要表现形式为地方城市建设投资公司(简称“城投公司”,名称多为城建开发公司、城建资产经营公司等),这类公司从银行取得的贷款,称为地方融资平台贷款
地方融资平台贷款是地方债务的一大类。

债务规模

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地方融资平台风险
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地方融资平台负债规模的快速膨胀,引起了足够的重视和广泛的争议。

央行年内二次加息
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2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

专家观点

叶檀:投资者等为地方债买单
叶檀:投资者等为地方债买单

我们绝不能以再贷款的方式、以剥夺民财的方式,为地方债务买单,市场不允许,民众也不会答应。地方债务有走市场化之路的条件。

刘利刚:地方债是一个风险
刘利刚:地方债是一个风险

地方政府债务可能引发流动性危机,但只要偿付期限能够得到延迟,同时,中央政府能够持续为地方政府代发国债,地方政府的偿付能力风险并不显著。

沈建光:地方自主发债可行
沈建光:地方自主发债可行

地方市政项目融资应当发挥市场机制,目前比较可行的解决方式是通过地方政府自主发债。

聚焦:地方高额债务

中金公司发布研报认为,地方债务现状不乐观:地方债务余额10万亿,未来每年都将负担1万亿以上还款压力。

现状:地方债务余额10万亿

中金公司发布研报统计,目前地方政府直接和间接的主要负债有三类,地方融资平台贷款、地方政府债券、城投债券。其中地方融资平台是最大的部分,2010年末余额约9.1万亿;地方债0.4万亿;城投债券约0.5万亿,三项合计达到10万亿。

压力:每年须还1万亿

2011年到2013年期间,大量地方债将进入还款期,地方每年须还款1万亿。债务风险面临集中爆发。

危机:经济已经进入加息通道

雪上加霜的是,中国已经进入加息通道。地方融资平台投资的多为基建类等投资周期较长的项目,贷款期限多为3-5年或者5年以上。调整后,按照3-5年期贷款利率6.65%,以9.5万亿规模计算,贷款方将多支付的利息约237.5亿元。
  毫无疑问,在地方债务日渐沉重而还款能力尚有悬疑的情况下,其潜在的风险一旦爆发,将是中国银行业不能承受之痛

微博观点

王福重
王福重

如果地方债务危机爆发,法院公正审理,地方政府需变卖资产偿还,这可能事好事,与其政府掌控,不如交还民间,如果资不抵债,也可以学学加州,关门大吉,省得没事找事。

牛刀
牛刀

两年多时间,地方债务就有2至3万亿将会出现违约,监管层不得不进行清理。所谓清理,中央财政出一点,银行承担一些,其实最后都是老百姓买单。

秦朔
秦朔

我觉得很荒唐,即责任都“外部化”了,借钱不需要真正负责,还不还无所谓。官员受贿几万坐牢,赖债几亿几十亿跳槽,就是没有跳楼的。

热议:如何剥离?

由于地方融资平台债务的问题牵涉到多部门,其解决方案一直悬而未决

传闻途径:中央政府欲接收3万亿与土地相关地方债务

针对中国政府正准备清理2-3万亿人民币可能违约的地方政府债务消息,有知情者表示,要清理的地方债务与土地有关。具体做法是将部分债务转入新成立的公司,减轻地方政府的债务负担。[详细]
  从这个消息本身来分析,所谓解决方案从时间、时机、内容上看,现在都无可能。[详细]

建议途径:市政债可缓解地方融资平台风险

周小川建议:相比而言,我们是不是考虑市政债的方式会更好些呢。因为金融市场可以给债券定价,评价风险,这造成了不同城市的债券是不同的价格,这就形成不同的约束力和评级,有利于防范风险并形成激励机制。

传统途径:化解地方政府债务风险七大建议

第一,合理化解存量债务;
  第二,适当放宽地方政府及其融资平台发债权;
  第三,完善分税制财政体制,增强防范与化解债务风险的能力;
  第四,推进地方政府投融资体系改革;
  第五,深化行政管理体制改革,缓解地方政府财政负担;
  第六,完善地方政府债务管理制度;
  第七,完善相关法律法规,规范政府举债行为。

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