专题摘要：以“与法治同行——中国资本市场20周年法治建设回顾与展望”为主题的第一届“上证法治论坛”将于2010年12月4日在北京大学英杰交流中心举行。
论坛时间：
2010年12月4日
论坛地点：
北京大学
主办单位：
上海证券交易所
北京大学法学院
中国人民大学法学院
华东政法大学经济法律研究院
以“与法治同行——中国资本市场20周年法治建设回顾与展望”为主题的第一届“上证法治论坛”今日北京大学英杰交流中心举行。新浪财经全程直播本次活动。图为北京大学常务副校长吴志攀致辞。
以“与法治同行——中国资本市场20周年法治建设回顾与展望”为主题的第一届“上证法治论坛”于12月4日在北京大学举行。本次论坛由上海证券交易所联合北京大学法学院、中国人民大学法学院、华东政法大学经济法律研究院举办。论坛得到了资本市场立法、司法、执法、理论界的大力支持，全国人大法工委、最高人民法院、国务院法制办、中国证监会和有关高校、研究机构的领导和专家将出席论坛。
当前和今后一个时期，需要做好几个方面的工作。其中包括要积极推动制定出台上市公司监督管理条例，立足与我国上市公司监管的需要，加强对上市公司控股股东实际控制，建立针对性的制度安排，要以提高并购质量和效率为目标，进一步完善市场化并购重组的制度安排，要统筹研究上市公司最实质的改革，进一步完善上市公司的退出机制。
我国现有的法律制度，包括有关充分的信息披露，以保证投资者自身权利制度，保证上市公司质量的相关制度，进一步加强对证券市场有效监管制度，对因证券违法违规行为受到损害的投资者的救济制度等等，都还存在一些不够完善的地方。
内幕交易的存在使中国的资本市场不会成为强大的市场，亿万投资人不仅不能分享到改革开放经济高速发展所带来的成果，甚至造成巨大的损失。随着市场的规范和成熟，投资者权益保护首当其冲的应当是上市公司在追究自身利益的同时，要考虑给投资者以合理的回报。其次，投资者利益需要市场所有参与主体，包括交易所、各个投行和中介机构均要严格依法办事，意识和清楚自己的责任和义务。
经过20年的发展，上海证券交易所将开展以下五个方面的工作：第一方面，努力健全夯实多层次资本市场；第二方面，大力发展债券市场，努力提高融资的补充；第三方面，积极推动创新，丰富交易品种和交易方式；第四方面，进一步加强基础设施建设，确保市场安全运行；第五方面，建立学习型交易所，不断加强人才队伍的建设。
这些股民我们虽然不知道他们的名字，也不知道他们在哪里，但是他们的命运决定着未来中国股市的命运，也决定着中国的命运。中国股市的发展一定不要紧紧为资本逐利的市场，而要帮助中国企业的成长进步，同时也要关心和保护股民的利益，促进人民共同享有经济发展的成果。通过严格的、公正的、符合中国具体国情的法律监督体系，确保资本市场可持续的健康的发展。
很多证券违规违法的处罚执法都比较仁慈，这种情况导致了违法违规者的违法成本非常低，在实施违法违规行为的时候能够获得很大的收益，“严格执法应成为我们今后重点要研究和解决的问题。”另外，由于中国上市公司中国有企业比较多，广泛借鉴英、美等境外国家的上市公司治理机制，在我们国家现行的制度国有公司股权结构和管理人任命体制下难以发挥应有的效果，资本市场法律制度建设应本土化。
根据资本市场的法律需要，应充分尊重法律的地位和功能。“在过去的20年，沪深两个交易所的规则，对交易市场的规范起到了很大的作用，但是资本市场面临全球化的发展趋势，上市公司、投资者，特别是外国的投资者，更加关注自治监管。”
现在证券市场已经有将近30万亿的财产权益，是以物质化的形式表现出来的，每天流转的总量超过了2000多亿，所以物权法的财产可以说是社会的组成部分。面对市值如此庞大的证券市场，确实需要进一步的加强立法来强化对这些财产权益的保护，维护正常的财产秩序。
我国资本市场经过20年，尤其是近5年的快速发展，已经从新兴加传统市场逐步向成熟市场发展，证券市场的法制化、市场化和国际化的要求越来越高，这些新的情况和特点需要在法律上进一步适应，需要在法律上进一步扩大证券法的调整范围，提供创新空间，增加国际化中所涉及的法律问题。
在中国，内幕交易存在普遍的道德认同，内幕交易的主体大多是官商勾结，甚至在有的国家涉及到了监管层，面对已经被披露的内幕交易，往往在行政执法和司法执行过程中得不到有效的证据支持。这些都令打击内幕交易变得困难重重。
一、2010年12月4日上午
北京大学常务副校长吴志攀致辞
9：00-10：30 第一节，领导讲话
主持人：上海证券交易所张育军总经理
中国证监会尚福林主席讲话
最高人民法院奚晓明副院长讲话
国务院法制办安建副主任讲话
上海证券交易所耿亮理事长讲话
10：30-10：50 茶休、合影
10：50-12：20 第二节，主旨演讲
主持人：中国证监会法律部黄炜主任
中国法学会经济法学研究会会长、北京大学常务副校长吴志攀教授演讲
中国法学会民法学研究会会长、中国人民大学副校长王利明教授演讲
华东政法大学顾功耘副校长演讲
上海证券交易所徐明副总经理演讲
中国法学会商法学研究会会长王保树教授演讲
中国法学会证券法学研究会会长郭峰教授演讲
二、2010年12月4日下午
专题一：资本市场的法律理念与制度构建
14：30-15：45 第一节
主持人：北京大学法学院院长张守文教授
中国证券登记结算有限公司法律事务部牛文婕总监
专题发言
中国人民大学董安生教授
证监会法律部胡宝海副主任
北京大学刘燕教授
上海市第一中级人民法院金融庭宋航庭长
自由讨论
15：45-16：00 茶休
16：00-17：15 第二节
主持人：中国人民大学刘俊海教授
中国证监会法律部吴国舫处长
16：00-16：40 专题发言
华东政法大学罗培新教授
中国政法大学管晓峰教授
深圳证券交易所彭文革总监
中国人民大学杨东副教授
16：40-17：15 自由发言
专题二：资本市场的监管执法与司法保护
14：30-15：45 第一节
主持人：中国政法大学赵旭东教授、西北政法大学强力教授
专题发言
中国证监会山东证监局陆泽峰副局长
最高人民法院贾纬法官
武汉大学冯果教授
清华大学汤欣副教授
15：10-15：45 自由发言
15：45-16：00 茶休
16：00-17：15 第二节
主持人：北京大学甘培忠教授、上海市高级人民法院金融庭杨路庭长
16：00-16：40 专题发言：
北京大学彭冰教授
国浩律师（集团）事务所吕红兵律师
浙江大学李有星教授
华东政法大学程金华教授
16：40-17：15 自由发言
17：15-17：45 第三节
主持人：上海证券交易所法律部 卢文道副总监
17：15-17：30 论文颁奖
人大法学院龙翼飞副院长宣布获奖名单
北京证监局刘春旭局长颁发一等奖
全国人大法工委经济法室袁杰副主任、中国证券登记结算公司刘肃毅副总经理颁发二等奖
中国人民大学叶林教授、清华大学朱慈蕴教授颁发三等奖。
17：30-17：45 会议总结
北京大学法学院党委书记潘剑锋教授做会议总结。
