王维东：产业基金扶贫实践与探索_新浪财经

　　原标题：王维东：产业基金扶贫实践与探索丨北大汇丰金融前沿讲堂第92期

　　来源：北大汇丰金融研究院

　　编者按

“发展产业是实现脱贫的根本之策。”近年来，国家设立产业基金，重点支持战略性新兴产业发展，助力贫困地区脱贫。本期金融前沿讲堂，国家开发投资集团有限公司总裁助理、国投创益产业基金管理有限公司董事长兼总经理、中央企业贫困地区产业投资基金总经理王维东先生梳理了产业基金投资管理模式，展示了产业基金投资成果，探讨了“产业基金+乡村振兴”的可能发展路径。北大汇丰智库副秘书长、北大金融研究院秘书长本力老师出席本次讲座并致辞。

　　4月16日晚，应巴曙松教授邀请，国投创益产业基金管理有限公司董事长兼总经理王维东先生做客“北大汇丰金融前沿讲堂”，为大家带来主题为“产业基金扶贫实践与探索”的精彩讲座。本次讲座线下观众60余人，线上平台400余人观看。

　　本力老师在致辞中介绍了王维东先生。王维东先生，现任国家开发投资集团有限公司总裁助理、国家国投创益产业基金管理有限公司董事长兼总经理、中央企业贫困地区产业投资基金总经理，高级经济师职称，拥有超过二十年的企业管理、投资管理从业经验，享受国务院特殊津贴。王维东先生多次在国家级刊物发表文章，由他创立的“靖远管理模式”荣获国家级企业管理现代化创新成果一等奖，探索建立的“产业基金扶贫管理模式”被纳入《产业基金扶贫实践与探索》一书（中国人民大学出版社出版），主导构建的“卓越党建管理模式”，将现代企业先进管理理念与国企党建有效结合，得到了中组部、国资委党委和中央党校的高度肯定。

本力老师致辞

　　讲座中，王维东先生首先介绍了产业基金的形成背景。市场经济时期，投资体制从“拨改贷”到“贷改投”转变，中央企业充分利用多元化的投资工具，通过金融手段、市场化投资方式支持战略性新兴产业发展。近年来国家以设立产业基金形式，重点支持战略性新兴产业发展，产业基金在服务国家战略过程中，通过“四个助力”发挥显著作用：助力撬动社会资本，通过市场化方式调节社会资源配置；助力战略新兴产业实现高质量发展，支持创新创业；助力宏观经济去杠杆，促使融资方式由债权向股权转型；助力构建多元化资本市场。2016年成立的产业投资基金由96家中央企业共计109家股东共同出资，出资总额高达314.05亿元，投资于贫困地区资源开发利用、产业园区建设、新型城镇化发展等，重点支持贫困人口多、贫困发生率高的省区、革命老区、少数民族地区和边疆地区。这只基金兼顾政策目标和市场原则，由“输血”转向注重“造血”，建立起完善的利益联结机制，具有政策优势、资源优势和手段优势。

王维东先生介绍央企产业投资基金的特点与优势

　　接下来，王维东先生介绍了在实践中不断探索、创新和完善，构建起的产业基金扶贫管理模式。该模式以促进贫困地区区域经济发展为目标，坚持产业基金扶贫效果，坚持产业基金保值增值，联结产业基金、企业、贫困地区资源和贫困人口四个主体。具体管理方式，则聚焦于投资产业，构建纾困项目、稳健项目和证券化项目组合投资，实现内生发展。王维东先生还介绍了产业基金对项目的“4+X”五式判定法：以产业扶贫为总目标，发挥地区资源禀赋，聚焦经济价值和社会影响兼具的景气行业，挑选由优秀管理层经营的持续成长性企业进行投资。立足地区优势资源禀赋，打造产业扶贫平台。产业基金投资全流程信息化管理，从项目策划到拨付资金始终遵照科学、严谨的投资决策流程，通过社会效益指标体系评估社会影响，通过“123风险管理体系”对项目风险进行动态管控，通过四大模块、六大机制、八大增值服务保障投后管理。产业基金扶贫管理模式发挥举国体制优势，既充分体现国有资本市场化、产业化扶贫特色，又有理论高度和借鉴意义，不仅在打赢脱贫攻坚战中发挥作用，还可复制延展到经济社会的相关领域。

讲座现场

　　随后，王维东先生探讨了产业基金的未来发展。他指出，“基金+乡村振兴”是产业基金未来发展的方向。乡村振兴面临农业产值比重下降、农村务农人口减少、农村逐渐萧条等问题，但也存在着农业现代化、新型城镇化、工业化和信息化的产业机遇。产业基金通过少量布局收缩型县城建设美丽乡村，适度布局功能型县城促进城乡融合，助力脱贫攻坚，支持乡村振兴。